Ситуация связана с заключением специального (краткосрочного) контракта о прохождении военной службы, предметом которого является выполнение задач, связанных с управлением беспилотными летательными аппаратами. Военнослужащий сообщает, что в тексте контракта напрямую указано на его увольнение по истечении установленного срока действия контракта. Пользователь сомневается в правомерности такого пункта, исходя из своего понимания норм законодательства, которое, по его мнению, может предусматривать автоматическое продление контракта.
Юридически значимым обстоятельством является сам факт наличия срочного (специального) контракта. Согласно военному законодательству, контракты о прохождении военной службы могут заключаться на различные сроки, в том числе и на определенный непродолжительный период (несколько месяцев), что и является отличительной чертой «спецконтракта». В таких случаях контракт преследует конкретные цели и задачи, и законодательство не содержит императивного требования о его безусловной пролонгации.
Затронутые правоотношения — это отношения по реализации прав и обязанностей военнослужащего, проходящего службу по контракту, а также порядок прекращения контракта и, как следствие, основания для увольнения с военной службы. Ключевым моментом является разграничение двух ситуаций: контракт, заключенный на неопределенный срок (бессрочный), и контракт, заключенный на определенный срок. Для первого, как правило, предусмотрены механизмы продления (подписание нового контракта), для второго — истечение срока является основанием для его прекращения.
Условие об увольнении по истечении срока контракта, включенное в его текст (при условии добровольного согласия военнослужащего на этот пункт), само по себе воспроизводит логику срочного характера обязательства. Позиция военкомата, заявляющего об обычности такой практики, указывает на сложившееся правоприменение, однако это не гарантирует её абсолютного соответствия всем деталям закона. Юридически значимым также является то, что оспаривание самого пункта контракта или порядка увольнения возможно в случае, если он противоречит императивным нормам, регулирующим основания и порядок увольнения военнослужащих. В данном случае имеет место коллизия между договорным условием (специальный контракт с увольнением) и общим правовым режимом прохождения военной службы.
Для анализа вашей ситуации необходимо разобрать релевантные нормы, регулирующие срок действия контракта и основания увольнения. Основным законом здесь является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», а также Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое Указом Президента РФ.
Согласно ст. 32 ФЗ-53, контракт о прохождении военной службы по своей правовой природе является срочным — в нём обязательно указывается срок, на который он заключается. В вашем контракте указано, что по истечении этого срока вы подлежите увольнению. Это прямо соответствует норме: контракт прекращает своё действие в установленных законом случаях. Важно, что закон не предусматривает автоматического продления контракта — напротив, контракт прекращается, если военнослужащий не заключил новый. Таким образом, условие об увольнении при окончании срока — это не произвольное условие, а воспроизведение законодательного механизма:
"2. В контракте о прохождении военной службы закрепляются ... срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
- Контракт о прохождении военной службы ... прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
Теперь обратимся к ст. 51 того же закона, которая напрямую устанавливает, что истечение срока контракта является самостоятельным основанием для увольнения с военной службы. Это императивная норма: она не ставит увольнение в зависимость от желания командования или наличия какого-либо особого решения — закон предписывает уволить военнослужащего по данному основанию. Поэтому условие вашего контракта, дублирующее эту норму, не только законно, но и фактически отражает обязанность командования произвести увольнение:
"1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Срок вашей службы по данному контракту определяется в соответствии со ст. 38 ФЗ-53 — он устанавливается контрактом. Поскольку вы заключили специальный контракт (по управлению БпЛА), его срок указан в самом контракте. После окончания этого срока служба подлежит прекращению. Никакого автоматического продления этого срока законом не предусмотрено:
"1. Срок военной службы устанавливается: ... е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38
Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента № 1237) уточняет процедуру. Подпункт «б» пункта 3 статьи 34 Положения прямо предписывает увольнять военнослужащего по истечении срока контракта, если нет иных оснований для увольнения (например, если военнослужащий одновременно достиг предельного возраста или имеет право на увольнение по состоянию здоровья — тогда применяется более льготное основание, но само по себе истечение срока контракта является достаточным). Это подтверждает, что увольнение по данному основанию — не право командования, а обязанность:
"по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона)"
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 34, п. 3, подп. "б"
Теперь о том, может ли контракт автоматически продлиться, как вы слышали. Закон не содержит такого механизма. Напротив, ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы устанавливает, что если военнослужащий желает продолжить службу после окончания контракта, он должен заключить новый контракт — для этого требуется его волеизъявление и согласие командования. Продолжение службы без заключения нового контракта невозможно. Таким образом, слухи об «автоматическом продлении» ошибочны: контракт прекращается, и, чтобы остаться на службе, нужно подать рапорт и пройти процедуру заключения нового контракта:
"1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: а) при окончании срока предыдущего контракта;"
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 9
Следовательно, условие вашего контракта об увольнении по окончании срока полностью соответствует законодательству. В законе нет нормы, обязывающей автоматически продлевать контракт. Вы обязаны быть уволены по истечении срока, если до этого момента не заключите новый контракт. Если бы контракт содержал условие, противоречащее закону (например, обязывающее вас служить после истечения срока без вашего согласия), такое условие было бы ничтожным, но здесь как раз ситуация обратная — условие об увольнении является легальным и обязательным к исполнению. Ваше беспокойство необоснованно: военкомат прав, это обычная практика, основанная на прямом указании закона.
