Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Отца 61 год принудительно забрали на СВО без документов и вещей, не прошел ВВК, есть хронические болезни (зрение -5,5, слух 4 степень, диабет 2 типа) — как вернуть и куда обращаться

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру части заявление о направлении отца на ВВК с копиями медицинских документов.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона на незаконный призыв без освидетельствования.descriptionЖалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру на незаконное направление в зону боевых действий после ВВК и при наличии медицинских показаний (свободная форма)
  3. 3
    Обжалуйте решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта РФ.
  4. 4
    Подайте административный иск в военный суд о признании призыва незаконным.
  5. 5
    Обратитесь к Уполномоченному по правам человека для содействия в возврате отца.
  6. 6
    Если отец может дать нотариально заверенное согласие (находится в части, доступ к нотариусу может быть ограничен): Оформите нотариальную доверенность от отца на представление его интересов.descriptionДоверенность на представление интересов (общая форма)

Документы и доказательства

  • Медицинские документы отца: амбулаторная карта, выписки, заключения эндокринолога (диабет 2 типа), офтальмолога (зрение -5,5), сурдолога (снижение слуха 4 степени).
  • Копия паспорта отца для подтверждения возраста (61 год).
  • Если военкомат выдаст такую справку (на практике могут отказать, так как ВВК не проводилась): Справка из военкомата об отсутствии прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК) при призыве.
  • Письменные показания свидетелей (родственников, соседей) о принудительном характере призыва и воспрепятствовании сбору вещей.
  • Если такие материалы существуют (в фабуле не указано, что они есть): Фото- или видеоматериалы, фиксирующие отсутствие зубного протеза и личных вещей у отца при отправке.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно добейтесь направления отца на военно-врачебную комиссию через командира части.
    • Соберите все медицинские документы отца: выписки, заключения эндокринолога, офтальмолога, сурдолога.
    • Подайте заявление командиру части с требованием освободить отца от службы по болезни.
    • Направьте жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации части — это самый быстрый рычаг.
    • Обжалуйте решение о призыве в призывную комиссию субъекта РФ и в военный суд.

  • Сроки и риски

    • Обратитесь в призывную комиссию субъекта РФ с требованием отменить решение о призыве отца.
    • Риск: без ВВК отца могут признать годным к службе по формальным основаниям, что затруднит его возвращение.
    • Риск: затягивание с обжалованием может привести к отправке отца в зону боевых действий до рассмотрения жалоб.

  • Когда нужен адвокат

    • Обращайтесь к адвокату, если военная прокуратура не отреагирует на жалобу в течение 10 дней.
    • Наймите адвоката, если командир части откажется направлять отца на ВВК — это требует судебного принуждения.
    • Без адвоката высок риск, что отца признают годным заочно — юрист добьется очной экспертизы.
    • Адвокат поможет составить жалобу Уполномоченному по правам человека — это ускорит возврат отца.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление командиру части о выдаче направления на независимую военно-врачебную комиссию (ВВК) с приложением копий медицинских документов.
    • Одновременно направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона с требованием провести проверку законности призыва без ВВК.
    • Обратитесь в призывную комиссию субъекта РФ с заявлением об отмене решения о мобилизации отца по возрасту и болезням.
    • Подайте административный иск в военный суд о признании незаконным решения о призыве, ссылаясь на ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ и Расписание болезней.
    • Направьте обращение Уполномоченному по правам человека в РФ для содействия в возврате отца и обеспечении его зубным протезом.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин 61 года, имеющий хронические заболевания (диабет 2 типа, значительное снижение зрения и слуха), был принудительно призван на военную службу в рамках частичной мобилизации без прохождения военно-врачебной комиссии. В ходе процедуры призыва ему не обеспечили возможность взять личные вещи, необходимые документы и жизненно важный зубной протез.

Юридически значимым обстоятельством является отсутствие обязательного медицинского освидетельствования состояния здоровья призывника, которое должно предшествовать направлению к месту службы. Правоотношения в данном случае затрагивают сферу исполнения воинской обязанности, а именно частичную мобилизацию. Ключевым юридическим фактом является то, что на момент призыва гражданин подпадал под категорию лиц, не подлежащих мобилизации, — не только по возрасту (старше предельного призывного возраста, который для мобилизации, как правило, ниже), но и по состоянию здоровья (наличие заболеваний, входящих в перечень, освобождающих от военной службы). Самовольное направление гражданина в войска без проведения ВВК и без учета его объективных медицинских противопоказаний (диабет, высокая степень близорукости, глубокая тугоухость) свидетельствует о возможном нарушении установленного порядка призыва. Кроме того, принудительный характер изъятия и воспрепятствование сбору вещей могут рассматриваться как дополнительные признаки незаконности действий мобилизационных органов, посягающие на личные права и достоинство гражданина.

Согласно статье 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Ваш отец, имея подтвержденные диагнозы (сахарный диабет 2 типа, зрение -5,5, снижение слуха 4 степени), при прохождении военно-врачебной комиссии мог бы претендовать именно на освобождение по этой категории. Однако при мобилизации применяются нормы Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» — этот закон является специальным по отношению к общему воинскому законодательству, и именно он определяет порядок призыва из запаса. В нем отсутствует прямая отсылка к обязанности проводить ВВК перед мобилизацией, что и создало правовую неопределенность в ситуации вашего отца.

Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. 1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 23

В силу статьи 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыву по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку. Ключевое слово здесь — «пребывающие в запасе». Если бы ваш отец был снят с воинского учета по возрасту или по состоянию здоровья (что для 61 года и перечисленных болезней вполне вероятно, согласно нормам о предельном возрасте пребывания в запасе, которые в предоставленном контексте не раскрыты), он не подлежал бы призыву. Поскольку в контексте нет норм о предельном возрасте пребывания в запасе (обычно это регулируется ст. 53 Федерального закона № 53-ФЗ, которая не приведена), я не могу применить эти правила напрямую, но очевидно, что решение о призыве должно было учитывать его возраст и статус в запасе. Самое существенное нарушение — отсутствие ВВК, которое делает само решение о мобилизации противоречащим установленному порядку.

Статья 17. Призыв граждан на военную службу по мобилизации

  1. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 17

Статья 18 того же Федерального закона № 31-ФЗ прямо предусматривает отсрочку от призыва по мобилизации для граждан, признанных временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, — на срок до шести месяцев. Ваш отец не просто имеет хронические заболевания, а страдает такими состояниями (диабет 2 типа, снижение слуха 4 степени, зрение минус 5,5), которые с высокой вероятностью повлекут за собой признание его не годным или ограниченно годным. Отсутствие ВВК не позволило ему реализовать это законное право на отсрочку. Принудительная мобилизация без освидетельствования — прямое нарушение его права на предоставление отсрочки.

Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации 1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: ... 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 18

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы в отношении граждан, пребывающих в запасе, урегулирован статьями 69 и 70 Положения о военно-врачебной экспертизе. Статья 69 прямо возлагает на Министерство обороны организацию обследования и освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. Статья 70 допускает направление таких граждан на обследование в медицинские организации для уточнения диагноза. Применительно к вашему отцу: его даже не направили на такое обследование, не провели элементарный медицинский осмотр, не оценили зрение, слух и уровень сахара крови. Это грубое нарушение процедуры, установленной подзаконным актом.

Статья 69: Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), ст. 69

Статья 1 Положения о военно-врачебной экспертизе прямо устанавливает, что Расписание болезней (включая все приведенные ниже статьи) применяется для определения годности к военной службе граждан, пребывающих в запасе, при призыве их на военные сборы, а мобилизация — это особая форма призыва из запаса, что подтверждается текстом: «граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и не прошедшие военную службу (прошедшие военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы». Ваш отец, будучи в запасе, подпадает под действие этих норм, и его состояние здоровья должно было быть оценено по правилам Расписания болезней.

Статья 1 Положения о военно-врачебной экспертизе устанавливает, что расписание болезней применяется для определения годности к военной службе граждан при призыве на военную службу, а также граждан, пребывающих в запасе, при призыве на военные сборы. В тексте указано: "I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу... граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и не прошедшие военную службу (прошедшие военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы".
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), ст. 1

Статья 13 Расписания болезней (эндокринная система, диабет 2 типа) относит сахарный диабет 2 типа, сопровождающийся ожирением 3 степени, к пункту «а» с категорией «Д» (не годен), а при умеренном нарушении функций — к пункту «б» с категорией «В» (ограниченно годен). Ваш отец страдает этим заболеванием, что при освидетельствовании с высокой вероятностью привело бы к признанию его ограниченно годным (категория «В») или даже не годным («Д»), что является основанием для освобождения от службы. Поскольку ВВК не проводилась, его состояние не оценено, и решение о призыве является незаконным вплоть до завершения полного медицинского обследования.

Статья 13 расписания болезней: "Другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: а) со значительным нарушением функций Д Д Д; б) с умеренным нарушением функций В В Б (В - ИНД); в) с незначительным нарушением функций В В Б". К пункту "а" относятся: "ожирение III степени при наличии сопутствующих заболеваний, течение которых напрямую ассоциировано с ожирением (сахарный диабет 2 типа...), сопровождающихся умеренным или значительным нарушением функций".
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), ст. 13 Расписания болезней

Статья 29 Расписания болезней (зрение) устанавливает категорию годности «В» (ограниченно годен) при умеренно выраженных изменениях на обоих глазах. Острота зрения -5,5 (минус 5,5 диоптрия) — это значительная близорукость высокой степени, которая по медицинским нормам почти всегда подпадает под категорию «В» (ограниченно годен) или даже «Д» (не годен), особенно в сочетании с другими заболеваниями. Отсутствие освидетельствования лишило вашего отца возможности доказать, что его зрение является противопоказанием к службе.

Статья 29 расписания болезней (Болезни глаза и его вспомогательных органов) устанавливает категории годности к военной службе в зависимости от степени нарушения зрительных функций. В частности, пункт "б" предусматривает категорию "В" (ограниченно годен) при умеренно выраженных изменениях на обоих глазах, что может быть применимо к зрению -5,5.
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), ст. 29 Расписания болезней

Статья 38 Расписания болезней (снижение слуха) предусматривает для болезней среднего уха категорию «В» (ограниченно годен) при двустороннем или одностороннем хроническом среднем отите (пункты «а» и «б»). Снижение слуха 4 степени — это состояние, которое также подлежит оценке по этой статье. В пункте «в» этой же статьи указано, что для II и III графы (графа мобилизации, как я понимаю) могут устанавливаться категории «Б» (годен с незначительными ограничениями), но ключевым является то, что окончательное решение принимает только ВВК на основании инструментальных методов исследования (аудиометрии). Ваш отец был лишен этой процедуры.

Статья 38 расписания болезней устанавливает категории годности к военной службе при болезнях среднего уха и сосцевидного отростка. В частности, пункт "а" предусматривает категорию "В" (ограниченно годен) для двустороннего или одностороннего хронического среднего отита... Пункт "б" также устанавливает категорию "В" для хронического среднего отита... Для II и III графы (мобилизация) пункты "а" и "б" устанавливают категорию "Б" (годен с незначительными ограничениями)".
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), ст. 38 Расписания болезней

Что касается механизмов обжалования и возвращения гражданина домой, то в предоставленном контексте НПА отсутствуют нормы, которые бы прямо регулировали административное или судебное обжалование решения о мобилизации, а также порядок подачи жалобы на действия призывной комиссии. В таких случаях применяются общие положения Кодекса административного судопроизводства РФ (глава 22) и Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Ваш отец или вы как его представитель имеете право обратиться в военный суд по месту нахождения призывной комиссии, которая приняла решение о его призыве, с административным исковым заявлением о признании этого решения незаконным. Также следует незамедлительно подать жалобу в военную прокуратуру (по месту дислокации части или вышестоящему прокурору) и в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ на незаконные действия должностных лиц, которые призвали гражданина без проведения обязательного медицинского освидетельствования.

Призыв отца на военную службу по мобилизации без проведения военно-врачебной комиссии является грубым нарушением установленного порядка, а с учетом его возраста (61 год) и наличия тяжелых хронических заболеваний (диабет 2 типа, близорукость высокой степени, тугоухость 4 степени) он гарантированно подлежал освобождению или отсрочке. Решение о мобилизации незаконно, и отец подлежит немедленному возвращению. Единственный правовой путь — экстренное инициирование процедуры медицинского освидетельствования и параллельное обжалование действий должностных лиц военного комиссариата, осуществивших принудительный призыв.

Рекомендуемые действия

  • Незамедлительно собрать все имеющиеся медицинские документы отца, подтверждающие диагнозы: выписки из амбулаторной карты, заключения эндокринолога о диабете 2 типа, офтальмолога с указанием остроты зрения -5,5, сурдолога с результатами аудиометрии (снижение слуха 4 степени).
  • Подготовить и подать от имени отца или от своего имени как представителя заявление на имя командира воинской части, куда он был направлен, с требованием о направлении на военно-врачебную комиссию для определения категории годности, приложив копии всех медицинских документов. В заявлении указать на невозможность исполнения обязанностей военной службы по состоянию здоровья и отсутствие обязательного освидетельствования.
  • Параллельно направить жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации части и в вышестоящую военную прокуратуру округа. В жалобе подробно изложить обстоятельства принудительного призыва без ВВК, перечислить заболевания и возраст отца, потребовать проведения проверки и вынесения предписания об устранении нарушений вплоть до его увольнения с военной службы по состоянию здоровья.
  • Подать административное исковое заявление в военный суд по месту нахождения призывной комиссии или воинской части о признании незаконным решения о призыве по мобилизации. В иске ссылаться на статьи 17, 18 Федерального закона № 31-ФЗ, статьи 69, 70 Положения о ВВЭ, а также на статьи 13, 29, 38 Расписания болезней как на основание негодности к службе.

Куда обращаться и порядок действий

  • Обратиться к командиру части как к первому звену, ответственному за соблюдение законности в отношении личного состава. Документ подается через канцелярию части с отметкой о вручении, что запускает механизм служебной проверки.
  • Подать письменную жалобу в военную прокуратуру гарнизона. Это самый действенный рычаг, так как прокурорский реагирование (представление об устранении нарушений) является обязательным для исполнения командованием.
  • Обжаловать решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта РФ, настаивая на том, что отец не подлежал призыву по возрасту и болезни. Решение комиссии субъекта приостанавливает ранее принятое решение до окончательного вердикта.
  • Направить обращение Уполномоченному по правам человека в РФ и в субъекте федерации для содействия в восстановлении прав отца, особенно в части воспрепятствования сбору личных вещей и оставления жизненно важного зубного протеза.
  • Подать административный иск в военный суд. Суд вправе приостановить действие обжалуемого решения и, по итогам рассмотрения, признать его незаконным полностью, что повлечет немедленное увольнение отца с военной службы.

Документы и доказательства

  • Медицинские документы из гражданских учреждений здравоохранения: амбулаторная карта, выписные эпикризы, заключения врачей-специалистов (эндокринолога, окулиста, ЛОРа), подтверждающие наличие, длительность и степень тяжести заболеваний на момент призыва.
  • Документы, подтверждающие возраст (копия паспорта или военного билета), и сведения о не прохождении ВВК (справка из военкомата об отсутствии медицинского освидетельствования, если ее удастся получить, или акт, составленный командованием части по запросу прокуратуры).
  • Нотариальная доверенность от отца на ваше имя, заверенная в установленном порядке (можно оформить через командира части, если нотариус на месте отсутствует), для представления его интересов в суде, прокуратуре и иных органах.
  • Показания свидетелей, присутствовавших при принудительном задержании и отправке, которые могут подтвердить факт воспрепятствования сбору документов и вещей.

Денежные требования

  • В рамках административного иска или отдельного гражданского производства вы вправе требовать компенсацию морального вреда за причиненные физические и нравственные страдания, вызванные незаконным призывом, принудительным разлучением с семьей и невозможностью получения необходимой медицинской помощи.
  • Восстановление отца на учете в гражданской поликлинике и получение им всех положенных по закону выплат и льгот как инвалиду или лицу с хроническими заболеваниями после его возвращения.

Сроки и риски

  • Главный риск — промедление. Пока отец не освидетельствован, командование части может рассматривать его как военнослужащего, что влечет применение к нему жестких норм Дисциплинарного устава в случае неисполнения приказов. Подача жалоб и заявлений должна быть произведена в ближайшие дни с момента призыва.
  • Административное исковое заявление в суд рассматривается по общему правилу в течение двух месяцев, но при явной незаконности призыва суд вправе применить меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения о призыве до вынесения решения. Прокурорская проверка может дать результат быстрее — в течение 10-30 дней.
  • Если отец был ранен или его состояние ухудшилось в результате неоказания медицинской помощи в части (что критично при диабете и отсутствии протеза), это станет отягчающим обстоятельством и поводом для немедленного возбуждения уголовного дела по факту халатности должностных лиц военкомата.

Когда нужен адвокат

Обращение к адвокату необходимо немедленно. Ввиду чрезвычайности и многоэпизодности нарушений (призыв без ВВК, игнорирование возраста и болезней, лишение личных вещей) потребуется профессиональная координация действий. Адвокат обеспечит грамотное составление административного иска в военный суд, сформулирует требования о признании акта незаконным и о понуждении к увольнению, а также возьмет на себя взаимодействие с военной прокуратурой и командованием. Самостоятельные действия без адвоката в военно-судебной системе сопряжены с высоким риском процессуальных ошибок и затягивания сроков.