Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
Для своевременной реализации этого права необходимо учитывать срок, установленный ст. 219 КАС РФ. По общему правилу административное исковое заявление может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав — в данном случае со дня получения письменного или устного отказа командования в увольнении. Даже если трёхмесячный срок пропущен, ст. 219 прямо допускает, что это не является основанием для отказа в принятии заявления: причины пропуска выясняются в предварительном или судебном заседании, и при уважительности причин (например, длительное нахождение в зоне боевых действий, несвоевременное получение копии отказа) суд может восстановить пропущенный срок.
Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219
При подготовке административного иска следует руководствоваться требованиями ст. 220 КАС РФ. В иске необходимо указать, какие именно ваши права и законные интересы нарушены отказом командования, а также конкретные нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение. Поскольку в предоставленном контексте нет норм, устанавливающих основания для увольнения, ссылаться придётся на подлежащие применению акты, которые должны быть найдены вне данного контекста, — прежде всего на Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (статьи о досрочном увольнении) и Положение о порядке прохождения военной службы (пункты о семейных обстоятельствах). В иске также следует сообщить о подаче жалобы в вышестоящий орган (например, командиру соединения или военному прокурору) и чётко сформулировать требование о признании отказа незаконным и о возложении на командование обязанности уволить вас в установленном порядке.
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются; нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 220
В отношении самого существа вопроса — возможности увольнения по основанию «гибель родного брата» — в предоставленных нормативных источниках нет ни одной соответствующей нормы. Это означает, что в рамках данного блока норм позитивный ответ вами не подтверждается. Для установления наличия или отсутствия такого права необходимо обращаться к специальным актам, в первую очередь к Федеральному закону от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (подпункты статьи 51, регулирующие увольнение по семейным обстоятельствам, в частности, при необходимости ухода за нетрудоспособным членом семьи, потере кормильца и т.п.) и Положению о порядке прохождения военной службы, утверждённому Указом Президента РФ. Гибель брата, проходившего военную службу по контракту, может подпадать под критерии тяжёлого семейного обстоятельства, но законодатель не включает братьев в исчерпывающий перечень членов семьи, дающих безусловное право на увольнение. Поскольку нормы военного права не были представлены, их отсутствие в данном анализе означает, что вопрос подлежит дополнительному исследованию при подготовке иска, а командование, отказывая, может формально опираться на узкую трактовку закона. В любом случае, судебный порядок обжалования, предусмотренный КАС РФ, позволяет проверить правомерность такого отказа.