Старший сын уже мобилизован и принимает участие в специальной военной операции. Младший сын, который является единственным кормильцем в семье и осуществляет уход за матерью, имеющей инвалидность, получил повестку. В военкомате утверждают, что закон не делает различий между сыновьями и оба подлежат призыву.
Фактически сложилась ситуация, когда в одной семье оба сына призывного возраста, и один из них уже находится в зоне боевых действий. Это затрагивает правоотношения в сфере мобилизации, социальной защиты семьи, а также права нетрудоспособных граждан на заботу и уход. Юридически значимым является вопрос о том, существуют ли законные основания для освобождения или отсрочки от мобилизации для младшего сына в связи с тем, что он является единственным трудоспособным членом семьи, который может обеспечивать уход за матерью-инвалидом (по сути — единственный кормилец и опекун).
Ключевым обстоятельством здесь является не столько факт наличия двух сыновей в семье, сколько социальная и правовая незащищённость матери-инвалида. Если младший сын будет мобилизован, мать останется без необходимого ухода и материального обеспечения. Такие обстоятельства обычно подлежат отдельной правовой квалификации при решении вопроса о призыве — они могут быть основанием для предоставления отсрочки не по «брони», а по иным основаниям (например, в связи с необходимостью постоянного ухода за близким родственником).
Дополнительно стоит оценить, какие именно документы подтверждают инвалидность матери и её нуждаемость в постоянном уходе, а также факт того, что младший сын является единственным человеком, который может такой уход осуществлять. Также важно установить, относится ли младший сын к категории граждан, которые считаются занятыми уходом за нетрудоспособными лицами в соответствии с действующим законодательством. Именно эти факты являются юридически значимыми для возможного оспаривания действий военкомата или для подачи заявления на предоставление отсрочки по уходу.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за матерью, нуждающейся по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющейся инвалидом I группы. В вашей ситуации младший сын является единственным трудоспособным членом семьи, который осуществляет уход за матерью-инвалидом. Старший сын уже мобилизован и находится в зоне специальной военной операции, поэтому он не может исполнять обязанности по уходу. При отсутствии других лиц, которые по закону обязаны содержать мать (а таковыми являются оба сына, но один из них фактически лишен возможности это делать из-за военной службы), условие «при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан» должно считаться выполненным. Таким образом, младший сын вправе претендовать на отсрочку на основании данного подпункта.
"занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;"
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", ст. 18
Подпункт 1 пункта 1 той же статьи предусматривает отсрочку для граждан, забронированных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Бронь (резервирование) обычно оформляется по месту работы в организациях, имеющих мобилизационные задания, или для отдельных категорий граждан, например, занятых в оборонной промышленности, органах власти. В вашем случае младший сын, будучи единственным кормильцем и ухаживающим за матерью-инвалидом, не упоминает о своей работе, поэтому основание для брони по подпункту 1 может отсутствовать, если он не работает на предприятии с мобилизационным заданием. Однако сама по себе возможность брони не исключена, но ее получение зависит от решения работодателя и соответствующего порядка, установленного Правительством РФ.
"забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;"
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", ст. 18
Законодательство о мобилизации не содержит прямого запрета на призыв двух членов одной семьи, если один из них уже находится в зоне боевых действий. В представленных нормах такой оговорки нет. Однако это не означает, что военкомат вправе игнорировать фактические обстоятельства: при наличии у младшего сына права на отсрочку по подпункту 3 (уход за матерью-инвалидом) его призыв будет незаконным независимо от того, что старший уже служит. Таким образом, ключевое значение имеет именно наличие закрепленного законом основания для отсрочки, а не количество мобилизованных в семье. Если же младший сын не соответствует условиям подпункта 3 (например, мать не признана инвалидом I группы или не имеет заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе, либо есть другие трудоспособные родственники, обязанные ее содержать), то отсрочка ему не положена, и военкомат формально прав. В таком случае необходимо искать иные основания, например, временную непригодность по здоровью (подпункт 2), но в вашем сообщении такие сведения отсутствуют.
