Применимые нормы из предоставленного блока нормативных правовых актов не содержат прямой обязанности военных органов сообщать родственникам погибшего военнослужащего контактные данные морга или место нахождения его тела, однако отдельные положения могут служить отправной точкой для требования такой информации.
В силу статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правовая защита членов семей военнослужащих является функцией государства и предполагает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций, а также правового механизма их реализации. Это общее положение означает, что государство обязано обеспечить вам как члену семьи погибшего военнослужащего доступ к информации, необходимой для реализации ваших прав, включая право на опознание и достойное погребение. Из этой гарантии вытекает, что военкомат и воинская часть не могут просто отмалчиваться – они обязаны в рамках своей компетенции предоставить вам сведения, позволяющие узнать судьбу тела вашего сына. Однако прямая норма, обязывающая назвать номер телефона морга, в данном законе отсутствует.
Статья 3. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 1. Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. 2. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 3
Статья 24 того же Федерального закона регламентирует пенсионное обеспечение членов семьи погибшего, но не затрагивает вопросы опознания, передачи тела или предоставления информации о его местонахождении. Поэтому к вашей проблеме она применима лишь косвенно – как основание для последующего оформления пенсии по потере кормильца, но не для получения контактов моржа.
Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца 1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Наиболее релевантным является Федеральный закон «О погребении и похоронном деле». Статья 11 этого закона определяет, что погибшие военнослужащие подлежат погребению в соответствии с данной статьёй, однако в предоставленном фрагменте контекста содержится лишь перечень категорий таких лиц, а не сами правила процедуры. Из этого следует, что детальная регламентация порядка опознания, доставки тела и информирования родственников содержится, вероятно, в подзаконных актах Министерства обороны РФ (например, в приказе Министра обороны, утверждающем Инструкцию о порядке погребения погибших военнослужащих). В предоставленном блоке норм таких подзаконных актов нет, поэтому прямо применить статью 11 для получения контактов морга невозможно без обращения к ведомственным документам.
Статья 11. Особенности погребения погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан 1. Погребению в соответствии с настоящей статьей подлежат погибшие (умершие): 1) военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне» (далее - граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях), сотрудники органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, таможенных органов, гибель или смерть
— Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 11
Таким образом, в анализируемом блоке нормативных актов отсутствует норма, прямо обязывающая военкомат или воинскую часть сообщить вам номер телефона конкретного морга в Ростове. Однако из статьи 3 76-ФЗ вытекает общая обязанность военных органов реализовать механизм правовой защиты членов семьи, что включает и раскрытие информации о местонахождении тела. Поскольку военкомат и часть ссылаются на приказ о безвозвратных потерях, они обладают этими сведениями, но уклоняются от их предоставления. В такой ситуации следует обжаловать их бездействие в военную прокуратуру или в суд, а также направить письменный запрос командиру воинской части с требованием указать адрес и контактный телефон медицинского учреждения (морга), где находится тело, со ссылкой на статью 3 76-ФЗ и статью 11 8-ФЗ (как основание для организации погребения). Параллельно можно обратиться в территориальный орган Министерства обороны (например, в Военно-медицинское управление) для получения информации о распределении погибших по моргам.
