Далее, ключевое значение для данного дела имеет ст. 24.5 КоАП РФ, которая устанавливает обстоятельства, исключающие производство по делу. Пункт 3 части 1 этой статьи предусматривает прекращение дела, если действия лица совершены в состоянии крайней необходимости. Если срочный выезд сержанта на служебной машине с изменёнными номерами был обусловлен необходимостью выполнения боевой задачи или предотвращения реальной угрозы (например, угрозы жизни, здоровью, безопасности подразделения), эти действия могут быть квалифицированы именно как крайняя необходимость. В таком случае суд обязан прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения. Военнослужащему и его командиру следует обосновать, что иной способ выполнения задачи был невозможен, а вред от использования нештатных номеров менее значителен, чем предотвращённый.
Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
- Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
...
- действия лица в состоянии крайней необходимости;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 24.5
Сама по себе ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, по которой составлен протокол, не содержит специальных норм об освобождении от ответственности военнослужащих при выполнении боевых задач. Однако это не препятствует суду оценить все обстоятельства дела в совокупности, включая характер служебного задания, необходимость срочного выезда и наличие или отсутствие умысла на использование подложных знаков. Поскольку в контексте указано, что статья может применяться с учётом обстоятельств, суд вправе учесть, что военнослужащий действовал по распоряжению командира и не имел возможности самостоятельно повлиять на установку знаков на служебном автомобиле. Тем не менее, дословное содержание нормы в предоставленном контексте не раскрывает таких исключений, поэтому основная защита должна строиться на ст. 24.5 КоАП РФ.
Статья 12.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки государственных регистрационных знаков. Часть 4 предусматривает лишение права управления за управление с заведомо подложными знаками. Статья не содержит норм об освобождении от ответственности военнослужащих при выполнении боевых задач, но может быть применена с учетом обстоятельств дела.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.2
Наконец, ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закрепляет общие принципы ответственности военнослужащих, в том числе административной, и дополнительно указывает, что для участников специальной военной операции федеральными законами могут устанавливаться особенности привлечения к ответственности. Хотя эта статья непосредственно не освобождает сержанта от административного наказания по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, она подтверждает, что законодатель предусмотрел возможность особого регулирования для военнослужащих, выполняющих задачи в особых условиях, таких как СВО. При рассмотрении дела суд может принять во внимание этот специальный статус, особенно если будет доказано, что выезд проводился в рамках выполнения боевого распоряжения.
Статья 28. Ответственность военнослужащего. 1. Военнослужащий ... в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 3. В отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции на территории Украины или в отдельных местностях Российской Федерации, на территориях которых введено военное положение, а также в отношении военнослужащих воинских частей (подразделений), дислоцированных (расположенных) в указанных местностях, федеральными законами могут устанавливаться особенности привлечения таких военнослужащих к дисциплинарной ответственности.
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 28