В рассматриваемой ситуации ключевым является вопрос о том, подлежит ли исполнительное производство приостановлению в связи с нахождением должника на специальных сборах в составе БАРС, а также о возможности обращения взыскания на денежное довольствие военнослужащего.
Согласно ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем в строго определённых случаях. В предоставленном фрагменте указано основание, связанное с участием должника-гражданина в боевых действиях. Поскольку в тексте нормы содержится обрыв («а) участ»), можно предположить, что речь идёт о подпункте «а» пункта 3 части 1, который устанавливает приостановление в случае участия должника в боевых действиях в составе Вооружённых Сил Российской Федерации. Однако специальные сборы, на которые призван гражданин по контракту с БАРС, не являются участием в боевых действиях. БАРС (Боевой Армейский Резерв Страны) представляет собой форму прохождения военной службы в резерве, и призыв на сборы не приравнивается к направлению в зону боевых действий. Следовательно, данное основание для приостановления исполнительного производства в вашем случае неприменимо. Иных оснований для приостановления, связанных с нахождением на сборах, в приведённом фрагменте ст. 40 не усматривается.
"Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; КонсультантПлюс: примечание. О распространении основания, указанного в п. 3, на возврат задолженности по кредитному договору членов семьи военнослужащего, а также о возобновлении производства, приостановленного по этому основанию, см. ФЗ от 07.10.2022 N 377-ФЗ. 3) если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель: а) участ"
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 40
Таким образом, действующее законодательство об исполнительном производстве, на которое ссылаются приставы, действительно не предусматривает приостановления производства по такому основанию, как прохождение специальных сборов. Позиция приставов о том, что приостановка предусмотрена только для участников СВО, соответствует буквальному содержанию данной нормы.
Относительно возможности взыскания на денежное довольствие следует обратиться к ст. 101 того же Закона, которая устанавливает перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. В приведённом фрагменте перечислены лишь отдельные виды доходов: суммы в возмещение вреда здоровью, компенсационные выплаты пострадавшим от радиационных катастроф и т.д. Денежное довольствие военнослужащих, в том числе проходящих службу по контракту в БАРС и находящихся на сборах, в данный перечень не включено. Следовательно, на такое довольствие по общему правилу может быть обращено взыскание. Приставы вправе списывать денежные средства с банковских карт и налагать арест на счета, на которые поступает денежное довольствие, за исключением сумм, защищённых от взыскания (например, если какая-то часть довольствия является компенсацией за вред здоровью, но из описания ситуации таких обстоятельств не усматривается).
"Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание 1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджет"
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101
Поскольку ст. 101 не содержит прямого указания на денежное довольствие военнослужащих, приставы вправе обращать взыскание на эту часть вашего дохода. При этом размер удержания ограничен общими правилами ст. 99 того же Закона (не более 50% или 70% в зависимости от обстоятельств), но этот аспект не раскрыт в предоставленном контексте НПА и требует дополнительного анализа.
Статья 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке, предусмотренном специальным законодательством. Однако данная норма не содержит исключений для обращения взыскания на денежное довольствие и не является препятствием для действий приставов. Она лишь отсылает к правилам выплаты, но не устанавливает иммунитет от взыскания.
"Статья 12. Денежное довольствие военнослужащих (в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов."
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 12
Что касается Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации», его ст. 20 регулирует организацию призыва граждан на военную службу по мобилизации. Специальные сборы, на которые вы призваны в составе БАРС, не являются мобилизацией — это плановое мероприятие по подготовке резервистов. Поэтому данная норма не предоставляет дополнительных оснований для приостановления исполнительного производства или освобождения дохода от взыскания.
"Статья 20. Организация призыва граждан на военную службу по мобилизации 1. В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени. 1.1. Граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, уволенные с военной службы (службы) из войск национальной гвардии Российской Федерации, приписываются к воинским частям и подразделениям войск национальной гвардии Росс"
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 20
Таким образом, из проанализированных норм следует, что приставы действуют в рамках закона: оснований для приостановления исполнительного производства в связи с нахождением на специальных сборах не предусмотрено, а денежное довольствие военнослужащего по контракту (включая выплаты за время сборов) не входит в перечень доходов, защищённых от взыскания. Для более детального ограничения размера удержаний необходимо дополнительно обратиться к ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которая не была представлена в контексте, но устанавливает предельный размер удержаний из заработной платы и иных доходов.
