Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт командиру части с требованием немедленно организовать ВВК и приостановить отправку в зону боев до её прохождения.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
- 2Одновременно направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона на незаконную отправку с категорией «Г» и бездействие командования.descriptionЖалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру на незаконное направление в зону боевых действий после ВВК и при наличии медицинских показаний (свободная форма)
- 3При отказе или молчании в течение 3–5 дней подайте административный иск в гарнизонный военный суд о бездействии командира.
- 4Зафиксируйте в рапорте угрозы командиров отправить сына на передовую после госпиталя — это основание для запрета судом.
- 5Продублируйте жалобу вышестоящему командованию и Уполномоченному по правам человека для дополнительного давления.descriptionЖалоба уполномоченному по правам человека (свободная форма)
- 6Привлеките адвоката по военному праву для срочной подготовки жалоб и иска — это ускорит принуждение к ВВК.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаверенные копии истории болезни и выписного эпикриза из госпиталя с описанием контузии ноги и проникающего ранения колена.
- check_circleКопия военного билета или учетно-послужной карточки с отметкой о категории годности «Г».
- check_circleПисьменные свидетельства сослуживцев об обещании провести ВВК перед отправкой в зону боевых действий.
- check_circleЗарегистрированный рапорт на имя командира части с требованием организовать ВВК и приостановить отправку на передовую.
- check_circleКопии жалоб в военную прокуратуру и вышестоящему командованию с отметками о принятии.
- check_circleЗаявление сына, фиксирующее намерения командования повторно отправить его в зону боев после госпиталя.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗарегистрируйте рапорт в строевом отделе с получением входящего номера и копии с отметкой.
- check_circleОдновременно направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона о незаконной отправке с категорией «Г» и бездействии командиров.
- check_circleПриложите к рапорту и жалобе заверенные копии медицинских документов из госпиталя (история болезни, выписной эпикриз).
- check_circleЗафиксируйте угрозы командиров о повторной отправке — укажите их в рапорте и жалобе в прокуратуру.
- check_circleЕсли в течение 3–5 дней ВВК не организуют, подайте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным.
scheduleСроки и риски
- check_circleЗафиксируйте угрозы командиров о повторной отправке на передовую отдельным рапортом — это докажет нарушение ваших прав.
- check_circleРиск: после выписки из госпиталя вас могут отправить в зону боев до решения ВВК — добейтесь временного запрета через суд.
- check_circleБездействие военкомата и командиров может быть обжаловано вышестоящему командованию и Уполномоченному по правам человека.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату по военному праву для срочной подготовки жалоб и иска.
- check_circleАдвокат нужен, чтобы принудить командование к проведению ВВК через суд.
- check_circleБез адвоката высок риск повторной отправки в зону боев после госпиталя.
- check_circleАдвокат обеспечит правильную фиксацию нарушений для военной прокуратуры.
- check_circleСложность дела требует юриста для оспаривания бездействия военкомата.
- check_circleЦена ошибки — здоровье сына, поэтому самостоятельные действия недопустимы.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте письменный рапорт командиру части с требованием провести ВВК, зарегистрировав его входящий номер.
Сын пользователя, имея категорию годности «Г» (временно не годен к военной службе), был направлен в зону боевых действий без предварительного прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК), хотя такое обещание ему давалось. В ходе участия в боевых действиях он получил два ранения — контузию ноги и проникающее ранение колена, в настоящее время находится на лечении в госпитале. Военкомат не предпринимает никаких действий, а командиры части заявляют, что после излечения сын будет вновь отправлен на передовую.
Юридически значимым здесь является несколько аспектов. Во-первых, сама по себе отправка военнослужащего с категорией «Г» в зону боевых действий без проведения ВВК и изменения его категории годности на одну из постоянных (например, «А», «Б», «В» или «Д») является нарушением порядка комплектования и использования личного состава. Категория «Г» означает временную неспособность проходить военную службу из-за состояния здоровья, то есть предполагает отсрочку от призыва или направления на службу до восстановления здоровья. Если ВВК не была проведена, то решение о направлении такого солдата в боевые действия не имеет под собой законного медицинского обоснования и может ставить под сомнение правомерность его участия в боевых действиях.
Во-вторых, второе значимое обстоятельство — получение сыном двух ранений: контузии ноги и проникающего ранения колена. Факт ранений (особенно проникающего) может существенно ухудшить состояние здоровья и, в зависимости от степени тяжести и последствий, являться основанием для изменения категории годности на более низкую, вплоть до непригодности к военной службе («Д»). Однако для юридической фиксации этого факта и последующего изменения статуса необходимо заключение ВВК, которое оценит не только характер ранений, но и их влияние на общее состояние здоровья, функции конечностей, возможность дальнейшей службы.
В-третьих, ключевым элементом является бездействие военкомата и командования: они не только не провели ВВК перед отправкой, но и сейчас, после ранений, не выводят сына на комиссию, а наоборот — сообщают о планах вновь отправить его на передовую. Это затрагивает право военнослужащего на сохранение жизни и здоровья, а также на своевременное медицинское освидетельствование для определения характера и степени непригодности к службе. Отказ или уклонение от направления на ВВК при наличии явных медицинских оснований (ранения, состояние здоровья) может рассматриваться как нарушение порядка медицинского обеспечения военнослужащих и их прав на социальную и медицинскую защиту.
Таким образом, суть ситуации: военнослужащий, чье состояние здоровья изначально не позволяло нести службу (категория «Г»), был направлен в боевые действия без необходимого медицинского освидетельствования, получил там два ранения, и теперь находится в госпитале, при этом военкомат и командиры продолжают игнорировать необходимость проведения ВВК и грозят вновь отправить его в зону боевых действий. Юридически значимыми обстоятельствами являются: 1) наличие категории «Г» на момент отправки, 2) отсутствие ВВК перед направлением, 3) факт двух ранений (контузия ноги и проникающее ранение колена) и прохождение лечения в госпитале, 4) бездействие военкомата и командования по выводу на ВВК, 5) намерение командования повторно направить его на передовую после лечения.
Направление вашего сына в зону боевых действий с категорией годности «Г» (временно не годен к военной службе) без проведения военно-врачебной комиссии является прямым нарушением порядка, установленного Положением о военно-врачебной экспертизе. В силу пункта 50 этого Положения, организацию обследования и освидетельствования военнослужащих обеспечивает командир воинской части, а проведение освидетельствования возлагается на военно-врачебные комиссии. Командиры, обещав направить сына на ВВК перед отправкой и не сделав этого, не исполнили свою прямую обязанность, что повлекло пребывание военнослужащего с временными противопоказаниями в условиях боевых действий.
- Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих … в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. … Проведение освидетельствования военнослужащих … возлагается на военно-врачебные комиссии. Направление военнослужащих … на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, п. 50
Это бездействие командиров также противоречит закреплённой в федеральном законе обязанности заботиться о здоровье военнослужащих. Согласно статье 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», охрана здоровья военнослужащих обеспечивается системой мер, проводимой командирами, а забота о сохранении и укреплении здоровья является их прямой обязанностью. Не проведя ВВК и отправив сына в зону боевых действий, командиры нарушили эту обязанность, что привело к получению ранений, которых можно было избежать при своевременном освидетельствовании.
- Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 16
Более того, статья 3 того же закона устанавливает, что реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников), и никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах. Должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами. Бездействие командиров, выразившееся в необеспечении проведения ВВК, является нарушением этой нормы.
- Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих… возлагается на органы государственной власти… а также является обязанностью командиров (начальников)… 5. Никто не вправе ограничивать военнослужащих… в правах и свободах… Должностные лица… командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих… несут ответственность в соответствии с федеральными законами…
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 3
Полученные вашим сыном ранения — контузия ноги и проникающее ранение колена — являются основаниями для проведения ВВК, которая определит степень нарушения функций и, соответственно, категорию годности. Согласно статье 81 Положения о военно-врачебной экспертизе, при последствиях переломов костей (включая надколенник) и ранений конечностей категория годности зависит от степени нарушения функции. Для вашего сына, после проникающего ранения колена и контузии ноги, высока вероятность установления категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен) — в зависимости от тяжести последствий. Именно этот акт непосредственно регулирует оценку годности после подобных травм.
Статья 81 Положения о военно-врачебной экспертизе устанавливает категории годности при последствиях переломов костей, включая нижние конечности (например, бедренной, большеберцовой, малоберцовой костей, надколенника). Для оценки годности после ранения колена (проникающее ранение) и контузии ноги необходимо определить степень нарушения функции (значительное, умеренное, незначительное). При значительном нарушении — категория "Д" (не годен), при умеренном — "В" (ограниченно годен) или "Б" (годен с незначительными ограничениями) в зависимости от графы.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, ст. 81
В свою очередь, признание военно-врачебной комиссией негодным или ограниченно годным к военной службе влечёт увольнение с военной службы по состоянию здоровья. Статья 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прямо связывает увольнение с результатами освидетельствования ВВК: подпункт «в» — негодность («Д»), подпункт «г» — ограниченная годность («В») для военнослужащих по контракту на должностях до старшины (если ваш сын является контрактником, а не мобилизованным). В случае мобилизованных применяются те же нормы, поскольку закон не делает различий. Наличие ранений, требующих длительного лечения, с высокой вероятностью приведёт к установлению одной из этих категорий.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: … в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, … г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, …
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Кроме того, для оформления увольнения и получения соответствующих льгот необходимо установить причинную связь ранений с исполнением обязанностей военной службы. Пункт 91 Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает, что при освидетельствовании военнослужащих ВВК определяет причинную связь полученных увечий и заболеваний. Это позволит квалифицировать ранения как военную травму, что даёт право на дополнительные выплаты и медицинское обеспечение. Пункт 92 допускает заочное определение такой связи по документам, если военнослужащий ранее проходил освидетельствование или лечение.
- При освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, п. 91
- Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если: а) в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией или находился на лечении …
— Положение о военно-врачебной экспертизе, п. 92
Для обжалования бездействия военкомата и командования, которые не организуют ВВК и настаивают на отправке после лечения, Кодекс административного судопроизводства РФ предоставляет эффективный механизм. В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти или должностного лица. В данном случае бездействие выражается в уклонении от направления на освидетельствование и в даче указаний о возврате в зону боевых действий без заключения ВВК. Срок подачи административного иска — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (статья 219 КАС РФ). Статья 220 КАС РФ разъясняет, что в иске необходимо указать, в чём выразилось бездействие, какие права нарушены, и какие нормы нарушены.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий уклоняются); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые нарушаются; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 220
Таким образом, для реализации права вашего сына на ВВК и последующее увольнение по состоянию здоровья необходимо подать административный иск о признании незаконным бездействия командиров и военкомата, а также одновременно обратиться с жалобой в вышестоящее командование или военную прокуратуру. В иске следует требовать обязать ответчиков организовать освидетельствование ВВК, приостановить отправку на передовую до получения заключения, а также установить причинную связь ранений с военной службой. После получения заключения ВВК (категория «В» или «Д») ваш сын подлежит увольнению по пунктам «в» или «г» статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Направление военнослужащего с категорией «Г» в зону боевых действий без проведения ВВК незаконно, а бездействие командования и военкомата, отказывающихся направить его на освидетельствование после двух ранений, является прямым нарушением его прав. Сын имеет безусловное право требовать немедленного проведения ВВК, которая, с учетом характера травм (контузия, проникающее ранение колена), с высокой вероятностью установит категорию «В» или «Д», что повлечет увольнение по состоянию здоровья. Немедленно начинайте действовать для фиксации нарушений и принуждения должностных лиц к исполнению закона через военную прокуратуру и суд.
Куда обращаться и порядок действий
- Немедленно подайте письменный рапорт на имя командира части с требованием организовать проведение ВВК и приостановить любые действия по возвращению в зону боев до получения заключения. К рапорту приложите копии медицинских документов из госпиталя, подтверждающих диагнозы по статье 81 Положения о ВВЭ. Рапорт подается через строевой отдел с обязательной регистрацией входящего номера.
- Одновременно направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части. Опишите факт незаконной отправки с категорией «Г» без ВВК, бездействие командиров и угрозы повторной отправки. Потребуйте прокурорской проверки в порядке надзора за соблюдением законов (п. 50 Положения, ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»). Прокуратура вправе внести представление об устранении нарушений, обязательное к исполнению.
- Если в течение 3-5 дней командование не организует ВВК, подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд в соответствии со ст. 218 КАС РФ. Требования: признать незаконным бездействие командира/военкомата, выразившееся в уклонении от направления на ВВК; обязать организовать освидетельствование и установить причинную связь ранений с военной службой (военная травма); запретить командованию отдавать приказы о направлении сына в зону боев до получения заключения ВВК. Срок давности по ст. 219 КАС РФ — 3 месяца, не пропустите его.
- Продублируйте жалобу в адрес вышестоящего командования (командующего военным округом) и в аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ для дополнительного давления на военкомат.
- Действуйте строго через адвоката, специализирующегося на военном праве. Он срочно подготовит жалобы в прокуратуру и административный иск для принуждения к ВВК. С учетом тяжести травм и нарушений это приоритет.
Документы и доказательства
- Заверенные копии медицинских документов из госпиталя: история болезни, выписной эпикриз с детальным описанием контузии ноги и проникающего ранения колена, результатами всех обследований (рентген, МРТ, КТ), данными о нарушениях функций конечности. Это главное доказательство для оценки по ст. 81 Положения.
- Копия военного билета или учетно-послужной карточки, где зафиксирована исходная категория «Г». Крайне важно доказать факт отправки с временной негодностью.
- Письменные свидетельства сослуживцев о том, что сыну обещали ВВК перед отправкой, но не провели.
- Зарегистрированный рапорт на ВВК; жалобы в прокуратуру с отметками о принятии; все ответы (или фиксация их отсутствия) от командования и военкомата.
- Заявление от сына о намерениях командования повторно отправить его на передовую после госпиталя — зафиксируйте это в рапорте.
Денежные требования
При установлении ВВК причинной связи ранений с исполнением обязанностей военной службы (военная травма, п. 91 Положения) сын приобретает право на единовременную выплату по обязательному государственному страхованию. В 2024 году при тяжелом ранении сумма может превышать 300 000 рублей, для легкого — около 78 000 рублей, точный размер зависит от степени тяжести, устанавливаемой ВВК. Также полагаются ежемесячная денежная компенсация при увольнении по состоянию здоровья и страховка. Все выплаты оформляются через страховую компанию Минобороны на основании справки о ранении и заключения ВВК.
Сроки и риски
Критичный риск — выписка сына из госпиталя и его немедленная отправка назад на передовую, после чего возможности по обжалованию резко сузятся. Срок подачи административного иска — 3 месяца с момента, когда стало известно о бездействии (в вашем случае, с момента фиксации их отказа или игнорирования рапорта). Действовать нужно незамедлительно. Параллельная жалоба в прокуратуру может ускорить решение без суда, но только иск дает гарантированное судебное принуждение.
Когда нужен адвокат
Немедленно. Учитывая тотальность нарушений (незаконная отправка, бездействие, угрозы) и тяжесть травм, только адвокат оперативно подготовит процессуальные документы, добьется регистрации рапорта, инициирует прокурорскую проверку и подаст административный иск в военный суд. Он же обеспечит последующее увольнение сына и получение всех страховых выплат. Риск повторной незаконной отправки крайне высок и может быть пресечен только процессуальными мерами.
Рекомендуемые действия
- Немедленно зарегистрируйте рапорт на имя командира части с требованием провести ВВК до выписки из госпиталя и приложить медицинские документы.
- Подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона на бездействие и нарушения, описав все факты и нормы.
- Незамедлительно обратитесь к адвокату по военному праву для подготовки административного иска в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным и понуждении к освидетельствованию.
- Зафиксируйте все заявления командования об обратной отправке, получив от сына письменные объяснения или заявление.
- Контролируйте, чтобы ВВК в своем заключении обязательно установила причинную связь ранений с исполнением обязанностей военной службы (формулировка «военная травма») и определила категорию годности по ст. 81 Положения («В» или «Д»).
- После получения заключения ВВК немедленно подайте рапорт об увольнении по пп. «в» или «г» ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и приступайте к оформлению страховых выплат.