Мать погибшего на СВО из Узбекистана не может получить выплаты из Сбербанка: что делать, если нет отделения в другой стране, возможен ли перевод в местный банк или доверенность

Первостепенное значение для разрешения ситуации матери погибшего военнослужащего имеет норма Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющая государственные гарантии. Согласно ст. 18 этого закона, военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию, а убытки, причиненные при исполнении обязанностей военной службы, возмещаются за счет федерального бюджета. Поскольку сын матери был призван на военную службу из Уссурийска и погиб в ходе СВО, его гибель относится к страховому случаю в рамках обязательного государственного страхования, а также влечёт за собой право на единовременное пособие. Эта норма устанавливает саму обязанность государства произвести выплаты членам семьи погибшего, в том числе матери, проживающей в Узбекистане. Однако она не детализирует механизм перечисления средств — например, обязательность использования счета именно в Сбербанке. Следовательно, даже при открытии счета в Сбербанке государство обязано обеспечить реальную возможность получения выплат; если банк не может исполнить свои функции в месте нахождения получателя, должен быть найден альтернативный способ, не противоречащий закону.

Статья 18. Страховые гарантии военнослужащим. Право на возмещение вреда. 1. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ст. 18

Далее, чтобы разрешить проблему получения денежных средств без личного присутствия матери, ключевое значение имеет механизм доверенности. Статья 185 Гражданского кодекса РФ прямо предусматривает, что письменное уполномочие на получение денежных средств с банковского счета может быть представлено представляемым непосредственно банку. Это означает, что мать вправе оформить доверенность на любое другое лицо (например, родственника, проживающего в Уссурийске), которое сможет прийти в отделение Сбербанка и получить деньги со счета. При этом данное уполномочие не обязательно должно быть нотариально удостоверено, если оно подаётся напрямую в банк, — сам банк может засвидетельствовать подпись доверителя. Однако в данном случае мать находится в Узбекистане и физически не может явиться в Сбербанк для выдачи такой доверенности на месте. Поэтому необходимо оформить доверенность за границей.

Статья 185. Общие положения о доверенности: 1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 3. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 185

В такой ситуации вступает в силу норма ст. 186 ГК РФ о сроке действия доверенности, которая специально регулирует доверенности, выданные для совершения действий за границей. Поскольку мать проживает в Узбекистане, а доверенность будет использоваться в России (то есть в стране, отличной от места её выдачи), такая доверенность считается предназначенной для совершения действий за границей. Если она удостоверена нотариусом в Узбекистане, то, согласно п. 2 ст. 186, она будет действовать до её отмены, даже если в ней не указан срок. Это даёт матери удобный и законный способ: обратиться к нотариусу в Узбекистане, оформить нотариально удостоверенную доверенность на имя, например, родственника или адвоката в Уссурийске, с правом получения денежных средств с её счета в Сбербанке, а также, возможно, с правом подачи заявления о перечислении средств на другой банковский счёт. Такая доверенность не потребует ежегодного продления и сохранит силу до момента её отмены матерью.

Статья 186. Срок доверенности

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
   Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 186

При этом для признания нотариально удостоверенной доверенности из Узбекистана в России требуется её легализация или проставление апостиля. Вопрос легализации не урегулирован приведёнными в контексте нормами, однако он важен: если между Россией и Узбекистаном действует Договор о правовой помощи (такой договор существует — Минская конвенция 1993 года, но по ней документы могут освобождаться от легализации), необходимо уточнить. В отсутствие прямого указания в контексте следует предположить, что для использования доверенности в российском банке потребуется либо апостиль (Узбекистан присоединился к Гаагской конвенции 1961 г. с 15 июля 2019 г.), либо консульская легализация, если документ оформлен не нотариусом, а иным органом. Таким образом, при оформлении доверенности у нотариуса в Узбекистане мать должна запросить проставление апостиля, чтобы доверенность была принята Сбербанком без дополнительных требований.

Что касается возможности перечисления выплат на счёт в другом банке, который есть в Узбекистане: соответствующих норм в предоставленном контексте нет, однако из общего смысла гражданского и банковского законодательства (а также из принципа свободы выбора способа получения средств) следует, что мать вправе обратиться с заявлением в выплатной орган (например, в военкомат Уссурийска или в Единый расчётный центр Министерства обороны) об изменении реквизитов для перечисления пособия. Если средства уже поступили на счёт в Сбербанке, то их можно получить через доверенное лицо, а затем перевести на счёт в любом банке Узбекистана, используя системы международных переводов. Для новых выплат возможно прямое перечисление на счёт в банке, действующем в Узбекистане, при условии предоставления корректных реквизитов (счёт в иностранном банке, SWIFT-код и т.д.). Это не противоречит приведённым статьям и не требует от матери личного присутствия в Сбербанке.