Пользователь является жителем Приморского края. Осенью 2022 года он был призван на военную службу в рамках частичной мобилизации. В декабре 2025 года, уже находясь в зоне проведения специальной военной операции (далее — СВО), он добровольно заключил контракт о прохождении военной службы. В связи с этим событием он получил федеральную единовременную выплату в размере 400 000 рублей (предусмотренную Указом Президента РФ). Однако в региональной выплате, установленной законодательством Приморского края, ему было отказано. Причиной отказа, по словам должностных лиц, стало то, что изначально он поступил на службу по мобилизации, а не путём заключения контракта в качестве добровольца или гражданина, поступающего на службу «с гражданки». Ранее, в момент мобилизации в 2022 году, он уже получил региональную выплату в размере 150 000 рублей, которая, по-видимому, была установлена для мобилизованных граждан Приморья.
Юридическая суть ситуации заключается в коллизии правового статуса военнослужащего и условий получения региональных единовременных выплат. Пользователь прошёл трансформацию статуса: из мобилизованного (призванного принудительно на ограниченный срок) он стал контрактником (добровольно поступившим на военную службу на определённый срок). Ключевой вопрос — признаётся ли юридический факт заключения контракта гражданином, уже находящимся в рядах Вооружённых Сил РФ (вне зависимости от способа предыдущего поступления на службу), самостоятельным основанием для получения региональной выплаты. Правоотношения затронуты в сфере социальной поддержки военнослужащих за счёт средств субъекта РФ. Юридически значимым является точное определение круга получателей региональной выплаты, установленной актами Приморского края: распространяется ли она на действующих военнослужащих, которые уже находились в зоне СВО и перезаключили контракт, или только на граждан, которые впервые поступают на военную службу из запаса или являются добровольцами, не состоявшими ранее на службе по мобилизации. Также имеет значение, рассматривается ли полученная ранее региональная выплата за мобилизацию как выплата, поглощающая право на иные региональные бонусы, или же выплаты за разные юридические факты (мобилизация и контракт) являются самостоятельными и не исключают друг друга.
Согласно Указу Губернатора Приморского края от 12.10.2022 № 131-уг, граждане, призванные на военную службу по мобилизации, получали единовременную выплату в размере 150 000 рублей. Как следует из вашей ситуации, вы эту выплату уже получили в 2022 году при мобилизации. Данный акт регулировал исключительно выплаты мобилизованным и не распространяется на случаи последующего заключения контракта, поэтому его нормы не создают у вас права на региональную выплату в связи с подписанием контракта в декабре 2025 года.
- Установить единовременную выплату гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.
— Указ Губернатора Приморского края от 12.10.2022 № 131-уг, п. 1
Теперь перейдём к нормам, регулирующим региональную выплату за заключение контракта. Ключевым актом здесь является Постановление Правительства Приморского края от 30.12.2024 № 886-пп. Его пункт 1 устанавливает право на единовременную денежную выплату в размере 400 000 рублей для граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в определённый период. Вы заключили контракт в декабре 2025 года, то есть в период, указанный в этом пункте (с 1 января 2025 года). Это означает, что формально временной критерий вами соблюдён.
- Установить единовременную денежную выплату гражданам Российской Федерации, заключившим в период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года включительно контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей каждому.
— Постановление Правительства Приморского края от 30.12.2024 № 886-пп, п. 1
Однако пункт 2 этого же Постановления вводит существенное ограничение по кругу лиц. Из числа граждан, имеющих право на выплату, исключаются те, кто ранее был призван на военную службу по мобилизации. Поскольку вы были мобилизованы в 2022 году, вы прямо подпадаете под это исключение. Именно это обстоятельство и объясняет отказ в выплате: региональное законодательство не предусматривает повторную выплату при переходе мобилизованного на контракт.
- Установить, что выплата, указанная в пункте 1 настоящего постановления, предоставляется гражданам, не призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
— Постановление Правительства Приморского края от 30.12.2024 № 886-пп, п. 2
Дополнительно стоит отметить, что пункт 3 того же Постановления содержит ещё одно исключение — для граждан, уже проходящих военную службу по контракту на момент подписания нового контракта. Вы на момент заключения контракта в декабре 2025 года проходили службу в статусе мобилизованного, а не контрактника. Однако это исключение является вторичным: даже если бы оно не применялось, основной запрет из пункта 2 (призыв по мобилизации) полностью блокирует ваше право на выплату.
- Выплата, указанная в пункте 1 настоящего постановления, предоставляется гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, за исключением граждан, проходящих военную службу по контракту.
— Постановление Правительства Приморского края от 30.12.2024 № 886-пп, п. 3
Наконец, Закон Приморского края от 24.12.2018 № 421-КЗ определяет общие принципы социальной поддержки военнослужащих, но не устанавливает конкретные размеры и условия единовременных выплат, которые детально прописаны в Постановлении № 886-пп. Следовательно, данный закон не создаёт самостоятельного права на дополнительную региональную выплату при описанных обстоятельствах, а лишь делегирует полномочия по её установлению Правительству края, что и было реализовано указанным выше постановлением.
Настоящий Закон устанавливает дополнительные меры социальной поддержки, оказываемые за счет средств краевого бюджета, военнослужащим и членам их семей в связи с участием в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
— Закон Приморского края от 24.12.2018 № 421-КЗ, Статья 1
