Для реализации этого права вы можете воспользоваться нормами Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В силу ст. 2 этого закона вы, как гражданин, вправе направлять индивидуальные обращения в государственные органы – в частности, в командование воинской части, где служит брат, в военный комиссариат, в Министерство обороны, в военно-следственные органы. Такие обращения должны рассматриваться бесплатно, а должностные лица обязаны ответить по существу. Это позволяет вам запросить информацию о местонахождении военнослужащего и о мерах, принимаемых для восстановления связи.
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. ... 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 2
В долгосрочной перспективе, если связь не восстановится и о брате не будет сведений в течение установленного срока, применимы нормы Гражданского кодекса Российской Федерации. Статья 42 ГК РФ определяет общий порядок признания гражданина безвестно отсутствующим: для этого требуется, чтобы в течение года в месте его жительства не было сведений о месте его пребывания. Однако для военнослужащих, без вести пропавших в условиях боевых действий, существуют специальные правила (например, постановления Правительства, ведомственные акты), которые могут сокращать этот срок или устанавливать особый порядок объявления погибшим. Поскольку в вашей ситуации прошло лишь 17 дней, ст. 42 ГК РФ пока не может быть применена, но она станет актуальной, если поиски затянутся. На текущий момент следует сосредоточиться на немедленном обращении в военные структуры с использованием права на обращение, а в случае длительного отсутствия информации – в последующем готовить заявление в суд о признании брата безвестно отсутствующим.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 42
