Ситуация касается правоотношений, связанных с социальной поддержкой и обеспечением денежным довольствием членов семей военнослужащих, пропавших без вести в ходе специальной военной операции. Юридически значимым фактом является пропажа отца ребенка без вести во время участия в СВО, что порождает у его несовершеннолетнего ребенка и опекуна (как лица, осуществляющего содержание и воспитание) право на получение соответствующих выплат.
В данном случае заявитель (опекун) подал в военкомат заявление на две разные выплаты: на номинальный счет самого ребенка (очевидно, для зачисления средств, причитающихся лично ребенку как иждивенцу военнослужащего) и на свой личный счет (вероятно, в качестве лица, осуществляющего уход или получающего содержание на содержание ребенка). Частичное исполнение (выплаты на номинальный счет ребенка производятся) свидетельствует о том, что военкомат признал право на одну из выплат и начал ее перечисление. Отсутствие выплат на личный счет опекуна при том, что заявление подано одновременно, указывает на то, что либо по данной выплате проходит проверка документов, либо уполномоченный орган считает, что опекун не входит в круг лиц, имеющих право на самостоятельное получение денежного довольствия на свой счет.
С правовой точки зрения, речь идет о разграничении выплат, причитающихся самому несовершеннолетнему ребенку (как члену семьи военнослужащего), и выплат, предназначенных опекуну (законному представителю) в связи с содержанием ребенка. Ключевой вопрос — какой именно вид денежного довольствия испрашивается на личный счет опекуна: является ли это частью содержания самого опекуна, компенсацией на ребенка, перечисляемой опекуну, или же это иной вид поддержки. Ответ военкомата о «рассмотрении заявления» в течение двух месяцев может означать как законную проверку (установление факта опекунства, родства, подтверждения статуса без вести пропавшего), так и затягивание процедуры, если нормативные сроки для принятия решения уже истекли.
Юридически значимыми обстоятельствами являются: дата подачи заявления (18 февраля), дата начала выплат на номинальный счет (май), факт полного отсутствия выплат на личный счет опекуна, а также содержание самого заявления (точно ли оно было подано на обе выплаты одновременно и правильно ли указаны основания для каждой из них).