- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационная комиссия...
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
При этом важно соблюсти сроки, установленные ст. 219 КАС РФ. Административное исковое заявление может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав. В вашей ситуации отсчёт следует вести с момента, когда ваш муж или вы как члены семьи узнали, что фактически он находится на передовой, а не на полигоне. Командиры могут утверждать обратное, но для суда необходимо доказать момент осведомлённости (например, когда мать предоставила справку о гибели брата, и муж не был отозван с передовой). Также возможно оспаривание бездействия командира, который не представляет достоверных данных, — в таком случае срок также составляет три месяца, течение которого начинается с даты, когда должно было быть совершено действие.
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках...
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
Что касается ответственности командиров за предоставление недостоверной информации о месте нахождения подчинённого, то в представленном контексте имеются составы уголовного кодекса. Согласно ст. 285 УК РФ, злоупотребление должностными полномочиями возможно, если командир, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы (например, скрывая истинное место нахождения военнослужащего с целью создать видимость выполнения планов боевой подготовки, избежать проверок или из иной личной заинтересованности), существенно нарушает права военнослужащего. В вашей ситуации ложная информация о нахождении на полигоне может лишить мужа возможности реализовать льготы, связанные с гибелью брата, или повлечь необоснованное направление на передовую без должного учёта семейных обстоятельств. Такое деяние, совершённое из корыстной или иной личной заинтересованности (например, чтобы улучшить показатели части или избежать дополнительных проверок), образует состав преступления.
- Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, — наказывается ...
Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 285
Более конкретный состав — превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Если командир, скрывая реальное местонахождение мужа, явно выходит за пределы своих полномочий (например, изменяет данные приказов, вносит ложные записи в документы), и это влечёт существенное нарушение законных интересов военнослужащего, такие действия могут квалифицироваться по ч. 1 ст. 286. Если к тому же они совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (ч. 3 «е» ст. 286), наказание ужесточается. В вашей ситуации командиры не просто утаивают информацию, но и фактически отправляют мужа в боевые действия, прикрываясь полигоном, что может являться действием, явно выходящим за рамки служебных задач, если такое сокрытие не предусмотрено служебной необходимостью и нарушает права военнослужащего на достоверную информацию и учёт его семейного положения.
- Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, — наказывается ...
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: ... е) из корыстной или иной личной заинтересованности, — наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 286
В представленном контексте отсутствуют нормы, прямо предусматривающие освобождение военнослужащего-контрактника от направления в зону боевых действий в связи с гибелью родного брата. Такое основание может содержаться в подзаконных актах Министерства обороны (например, приказы о предоставлении отсрочек от командировок в зону СВО при гибели близких родственников) или в Указах Президента, регулирующих порядок привлечения военнослужащих к выполнению специальных задач. Рекомендуется обратиться к Дисциплинарному уставу Вооружённых Сил РФ и ведомственным приказам, где перечислены обстоятельства, дающие право на временное освобождение от боевых задач. Однако в настоящем анализе, опираясь только на предоставленные нормативные источники, констатировать наличие такого основания нельзя.
