Статья 5. Страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям. ... в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы ... - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...», ст. 5
Далее, анализируя возможные меры социальной поддержки по Федеральному закону «О ветеранах», следует обратиться к ст. 21. Эта норма устанавливает меры поддержки членов семей погибших ветеранов боевых действий, но с важным ограничением: они предоставляются только нетрудоспособным членам семьи погибшего, находившимся на его иждивении и получающим (или имеющим право на) пенсию по случаю потери кормильца. Брат погибшего, не являющийся нетрудоспособным (если он трудоспособен) и не состоявший на иждивении (оба сироты, но это не означает автоматического иждивения), под действие данной статьи не подпадает. Даже если предположить, что брат является инвалидом, в предоставленном контексте нет норм, которые бы распространяли льготы (жилищные, земельные, по ЖКХ) на брата как на отдельную категорию.
Статья 21. Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. 1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) ... ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: ... 3) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков; 4) обеспечение за счет средств федерально
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 21
В отношении региональных выплат и иных мер поддержки (ежемесячных компенсаций, льгот на проезд и коммунальные услуги) в предоставленном контексте из НПА соответствующие нормы отсутствуют. Это означает, что данные меры не регулируются ни 52-ФЗ, ни 5-ФЗ в части, касающейся брата погибшего. Региональные выплаты устанавливаются законами субъектов РФ — например, в Москве, Московской области, других регионах действуют собственные программы поддержки родственников погибших участников СВО, которые могут включать единовременные выплаты и ежемесячные компенсации. Также льготы по ЖКХ и проезду для членов семей погибших военнослужащих могут быть предусмотрены региональным законодательством, но не федеральным. Для их выяснения необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства брата либо в региональный МФЦ.
Поскольку Указ Президента РФ о единовременной выплате 5 млн рублей (которую брат уже получил) не входит в «Контекст из НПА», его анализ в данном разделе не производится. Отмечу лишь, что он не исключает возможности получения региональных выплат (регионы вправе устанавливать дополнительные меры).
Порядок действий для оформления возможных выплат и льгот напрямую из процитированных норм не вытекает. Однако, исходя из общих правил, брату следует:
— обратиться в военный комиссариат по месту жительства для разъяснения возможности получения выплат (например, от Минобороны) и получения справки о гибели военнослужащего;
— подать заявление в орган социальной защиты (или МФЦ) для выяснения региональных мер поддержки;
— при наличии свидетельства о смерти брата-военнослужащего заказать удостоверение члена семьи погибшего (если такая процедура предусмотрена регионом).
В «Контексте из НПА» норм, регулирующих порядок действий, не содержится, поэтому более детальный алгоритм следует запрашивать в уполномоченных ведомствах (военкомат, соцзащита).