Ситуация касается военнослужащего, гражданина РФ, проходящего военную службу по контракту с Минобороны России, срок действия которого истёк, но автоматически продлён на период действия частичной мобилизации (на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Ключевым фактическим обстоятельством является получение этим военнослужащим вида на жительство (ВНЖ) одного из государств — членов Европейского союза на основании брака с иностранным гражданином.
Правовая квалификация ситуации строится вокруг утраты или изменения статуса военнослужащего после получения ВНЖ ЕС. С юридической точки зрения, получение гражданином РФ иностранного ВНЖ само по себе не прекращает его гражданства РФ и не является самостоятельным основанием для автоматического прекращения военной службы. Однако для действующих военнослужащих, особенно находящихся в зоне СВО, такой факт может иметь последствия в контексте соблюдения требований Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон) и других нормативных актов, регулирующих порядок доступа к государственной тайне и условия прохождения военной службы.
Особое значение имеет оценка, можно ли квалифицировать ВНЖ как обстоятельство, предусмотренное пунктами «и» (в связи с лишением военнослужащего допуска к государственной тайне) или «н» (в связи с приобретением гражданства иностранного государства либо получением вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства) статьи 51 Закона. Юридически значимым является различие в формулировках и последствиях применения этих пунктов: пункт «н» относится к случаям, когда военнослужащий получает гражданство иностранного государства или вид на жительство как документ, подтверждающий право на постоянное проживание. При этом закон не делает исключений для оснований получения ВНЖ (например, брак или инвестиции). Если ВНЖ, полученный супругом, соответствует легальному определению «вида на жительство» в понимании российского законодательства, это может быть признано основанием для увольнения по пункту «н».
Вместе с тем, пункт «и» срабатывает при утрате или лишении допуска к государственной тайне, что связано с выявлением оснований для отказа в таком допуске, включая наличие иностранных документов, открывающих право на постоянное проживание за рубежом. Факт наличия ВНЖ ЕС может рассматриваться командованием как обстоятельство, автоматически препятствующее дальнейшему оформлению или сохранению допуска, особенно если военнослужащий имеет доступ к секретным сведениям. Таким образом, получение ВНЖ может одновременно подпадать под признаки как пункта «н», так и послужить причиной для применения пункта «и» (через процедуру прекращения допуска к гостайне). Однако увольнение по пункту «н» не требует предварительной процедуры лишения допуска, а по пункту «и» — требует её проведения.
Юридически значимым также является то обстоятельство, что контракт военнослужащего фактически продлён до окончания периода частичной мобилизации, и в этот период действуют особые правила, ограничивающие увольнение по инициативе военнослужащего. По общему правилу, военнослужащий не может быть уволен по собственному желанию в период мобилизации, однако увольнение по основаниям, предусмотренным законом (включая пункт «н»), возможно и в этот период, если основания документально подтверждены. В данном случае командование обязано провести проверку обстоятельств получения ВНЖ и принять решение о возможности или невозможности оставления военнослужащего на службе с учётом требований режима секретности и законодательства о военной службе.
