В рассматриваемой ситуации ключевым юридическим фактом является истечение срока действия контракта о прохождении военной службы у гражданина, находящегося в зоне специальной военной операции. Параллельно его родной брат проходит военную службу по мобилизации. Оба желают реализовать право на возвращение домой.
Фактически сложились два самостоятельных, но связанных семейными обстоятельствами правоотношения: первое — между контрактником и государством по поводу прохождения военной службы за пределами установленного контрактом срока, второе — между мобилизованным гражданином и государством в рамках призыва по мобилизации.
Для контрактника юридически значимым является то, что истечение срока контракта не влечет автоматического прекращения его обязанности нести службу. В условиях действия специального правового режима (военное время, мобилизация, период СВО) для военнослужащих установлены особые правила, которые могут приостанавливать или изменять обычный порядок увольнения. Таким образом, несмотря на формальное окончание контракта, гражданин продолжает находиться в статусе военнослужащего, и его увольнение возможно только при наличии оснований, прямо предусмотренных законом для данного периода.
Для мобилизованного брата правоотношения возникают на основании Указа о мобилизации, который изначально носит срочный характер — «на период мобилизации». Это означает, что срок его службы не ограничен конкретной датой, а привязан к окончанию мобилизационных мероприятий, что существенно затрудняет добровольное прекращение службы.
Юридически значимыми обстоятельствами в данной ситуации являются: истечение календарного срока контракта у первого брата в условиях действия особого режима; наличие или отсутствие у военнослужащих (контрактника и мобилизованного) семейных или иных законодательно установленных льготных оснований для досрочного увольнения (жизненные обстоятельства, состояние здоровья, возраст, семейное положение); а также возможность применения отсрочек или увольнений в связи с особыми обстоятельствами, предусмотренными для родственников при прохождении службы. Кроме того, важно, что одновременное возвращение двух близких родственников, проходящих службу в одном военном округе или зоне боевых действий, может рассматриваться как особая жизненная ситуация, однако законом прямо не урегулирована.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», срок военной службы для военнослужащих по контракту устанавливается непосредственно контрактом. Поскольку в описанной ситуации срок контракта истёк, юридически военнослужащий более не связан обязательствами, вытекающими из этого контракта. Однако сам по себе факт истечения срока не означает автоматического прекращения службы — требуется соблюдение процедуры увольнения.
Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту
- Срок военной службы устанавливается:
...
е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38
Необходимо учитывать, что истечение срока контракта является прямым основанием для увольнения с военной службы, как указано в ст. 51 того же Закона. Это общее правило распространяется на всех контрактников, включая участвующих в СВО, при отсутствии иных препятствий (например, введённых особых режимов, приостанавливающих увольнение). Ваш брат-контрактник вправе требовать увольнения именно по этому основанию.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Процедура увольнения по истечении контракта детализирована в Положении о порядке прохождения военной службы, утверждённом Указом Президента РФ № 1237. Там прямо закреплено, что военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта при отсутствии других оснований для увольнения. Для вашей ситуации это означает, что после окончания контракта командование обязано инициировать процедуру увольнения, если сам военнослужащий не подал рапорт о продлении.
Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части
...
3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
...
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона);
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 34
Вместе с тем ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает общее ограничение: контрактник, не достигший предельного возраста, не может быть уволен без его согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Законом «О воинской обязанности и военной службе». Увольнение по истечении срока контракта (подпункт «б» п. 1 ст. 51 53-ФЗ) как раз является таким разрешённым исключением — оно производится независимо от согласия военнослужащего, но по инициативе уполномоченного органа. Если же контрактник желает уволиться, он подаёт рапорт, и командование обязано его реализовать. Таким образом, после истечения контракта никаких препятствий для возвращения домой у военнослужащего-контрактника нет, при условии оформления увольнения в установленном порядке.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 23
Что касается вашего брата-мобилизованного, в предоставленном контексте нет специальных норм, регулирующих основания и порядок увольнения мобилизованных граждан. Законодательство о мобилизации (в частности, Указы Президента о проведении частичной мобилизации и соответствующие положения 53-ФЗ) предполагает, что мобилизованные проходят военную службу по контракту, заключаемому на период мобилизации или до особого распоряжения. Следовательно, срок такого контракта не определяется календарной датой, а привязан к прекращению мобилизации. Если брат мобилизован, он не может быть уволен по истечении какого-либо срока, так как его контракт действует до отмены мобилизационных мероприятий (окончания СВО или издания соответствующего Указа Президента). Досрочное увольнение для мобилизованных возможно лишь по ограниченному перечню оснований (например, по состоянию здоровья, в связи с вступлением в силу приговора суда, достижением предельного возраста, семейным обстоятельствам, если они предусмотрены для контрактников в период мобилизации), но в данных нормах эти основания не раскрыты. Поскольку в контексте нет конкретных статей на этот счёт, следует предположить, что они содержатся в ст. 51 53-ФЗ (пункты об увольнении по состоянию здоровья, по возрасту, по семейным обстоятельствам) и в Указе Президента о мобилизации, который не был предоставлен.
Таким образом, для контрактника возвращение домой юридически возможно сразу после оформления увольнения по истечении контракта — для этого достаточно подать рапорт и ссылаться на подпункт «б» п. 1 ст. 51 53-ФЗ. Для мобилизованного брата одновременное возвращение с контрактником невозможно, поскольку его военная служба продолжается до окончания мобилизации, и истечение контракта другого родственника не является основанием для его увольнения.
