Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Военнослужащий по контракту из мест лишения свободы: не платят зарплату 3 месяца, нет в базе, куда обращаться

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о преступлении в военный следственный отдел СК РФ по месту дислокации части, указав на невыплату довольствия и бездействие командира.descriptionЗаявление о преступлении в полицию или Следственный комитет (свободная форма)
  2. 2
    Направьте обращение в военную прокуратуру гарнизона с требованием провести проверку и внести представление об устранении нарушений.descriptionЖалоба в военную прокуратуру гарнизона о невыплате денежного довольствия военнослужащему по контракту (свободная форма)
  3. 3
    Подайте рапорт вышестоящему командиру (командиру дивизии, начальнику гарнизона) о невыплате и бездействии непосредственного начальника.
  4. 4
    Подайте административный иск в военный гарнизонный суд о взыскании задолженности за три месяца и обязании внести вас в учётные системы.
  5. 5
    Если часть обслуживается Единым расчётным центром МО РФ, а не иной финансовой службой: Обратитесь письменно в финансово-экономическую службу (Единый расчётный центр МО РФ) с требованием разъяснить причину невыплат и произвести начисление.
  6. 6
    Подайте рапорт командиру части о выдаче заверенной копии контракта и документов о вашем зачислении, сохранив отметку о регистрации.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Рапорт командиру части с отметкой о регистрации (копия).
  • Жетон с личным номером — подтверждение зачисления в часть.
  • Показания сослуживцев, подтверждающих ваше нахождение в части.
  • Косвенные документы: пропуск, записи в журналах нарядов и инструктажей.
  • Письменное требование (рапорт) командиру о выдаче заверенной копии контракта.
  • Любые документы, фиксирующие дату фактического допуска к службе.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте заявление о преступлении в военный следственный отдел СК РФ по ст. 145.1 УК РФ.
    • Зафиксируйте факт подачи рапорта командиру части — добейтесь отметки о регистрации на своей копии.
    • Соберите доказательства: жетон с номером, показания сослуживцев, любые документы о вашем нахождении в части.
    • Подайте административный иск в гарнизонный военный суд о взыскании 615 000 руб. задолженности.

  • Денежные требования

    • Требуйте выплаты 615 000 рублей за три месяца службы (205 000 руб./мес.) — вся сумма задолженности подлежит взысканию.
    • Если будет установлен факт нарушения сроков выплаты (ст. 236 ТК РФ применима к военнослужащим с оговорками): Добейтесь начисления процентов за задержку выплат по ст. 236 ТК РФ за каждый день просрочки.
    • Заявите требование о компенсации морального вреда за длительное бездействие командования.
    • Укажите в заявлении в военный следственный отдел, что невыплата содержит признаки преступления по ст. 145.1 УК РФ.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление о преступлении в военный следственный отдел — невыплата длится три месяца, есть признаки ст. 145.1 УК РФ.
    • Подайте рапорт вышестоящему командиру (дивизии, гарнизона), если ответ от командира части не получен в течение 30 дней.
    • Сохраните жетон с личным номером — это ключевое доказательство зачисления в списки части.
    • Если следственный отдел или прокуратура откажут в возбуждении дела — обратитесь к адвокату для обжалования.

  • Когда нужен адвокат

    • Привлеките адвоката для подготовки административного иска в гарнизонный суд.
    • Наймите защитника, если командир продолжит бездействовать после прокурорского представления.
    • Адвокат поможет точно рассчитать задолженность и компенсацию морального вреда.
    • Обратитесь к юристу при риске давления по службе за ваши жалобы.

  • Альтернативные пути

    • Подайте письменное заявление в военную прокуратуру гарнизона о невыплате довольствия и бездействии командира.
    • Обратитесь с заявлением о преступлении в военный следственный отдел СК РФ по ст. 145.1 УК РФ.
    • Направьте рапорт вышестоящему командиру (начальнику гарнизона) с требованием разобраться в ситуации.
    • Потребуйте от командира части выдать заверенную копию контракта и документы о зачислении.
    • Зафиксируйте факт службы: жетон, показания сослуживцев, копию рапорта с отметкой.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий, заключивший контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны после освобождения из мест лишения свободы, на протяжении трех месяцев фактически исполняет обязанности военной службы (находится в распоряжении части, имеет жетон с личным номером), однако денежное довольствие ему не выплачивается, несмотря на прямое указание в контракте о размере выплаты (205 000 рублей в месяц). При этом военнослужащий не имеет на руках заверенной копии контракта (экземпляр остался у кадровой службы), не внесен в автоматизированные базы данных военного учета и не отображается в личном кабинете военнослужащего — то есть его статус и данные, по сути, «зависли» между фактическим исполнением обязанностей и формальным юридическим оформлением.

Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере военного права и социального обеспечения военнослужащих. В частности, речь идет о конституционном праве на вознаграждение за труд (денежное довольствие), которое для военнослужащих по контракту является основным источником дохода и гарантируется государством. Выплата денежного довольствия военнослужащему является обязанностью Министерства обороны как работодателя (в лице соответствующей воинской части), а невыплата в течение трех месяцев при фактическом исполнении обязанностей образует длящийся характер задолженности.

Юридически значимыми обстоятельствами являются:

  1. Факт заключения контракта — даже при отсутствии у военнослужащего на руках заверенной копии, контракт является заключенным, если стороны достигли соглашения по всем существенным условиям (должность, срок, размер денежного довольствия). Отсутствие экземпляра у военнослужащего не лишает его права требовать исполнения обязательств по контракту, однако затрудняет доказывание точной суммы и условий.

  2. Факт исполнения обязанностей военной службы — наличие жетона с личным номером, выдача рапорта командиру части, а также сам факт нахождения в расположении части в течение трех месяцев подтверждают, что военнослужащий фактически приступил к службе. Это порождает обязанность командования выплачивать денежное довольствие со дня зачисления в списки личного состава (или с даты фактического допуска к исполнению обязанностей, если зачисление задержалось).

  3. Отсутствие сведений в личном кабинете и в базе военкомата — это свидетельствует о нарушении порядка ведения воинского учета, оформления документов и внесения данных в единые реестры. Юридически значимо то, что военнослужащий не «выведен в базу», то есть его учетные данные не актуализированы, что могло стать технической причиной невыплаты (например, выплатные документы не формируются на лиц, не числящихся в штате или не прошедших регистрацию в системе). Однако отсутствие формальной регистрации не освобождает командование от обязанности выплачивать довольствие при фактическом допуске к службе.

  4. Бездействие командира части по итогам поданного рапорта — рапорт военнослужащего о нарушении прав (невыплата денежного довольствия) является официальным обращением по службе, которое командир обязан рассмотреть и принять меры в пределах своей компетенции (направить запрос в финансовый орган, проверить учетные данные, инициировать внесение изменений в базы). Отсутствие реакции в течение разумного срока (обычно до 30 дней) может свидетельствовать о нарушении служебной дисциплины и ненадлежащем исполнении должностных обязанностей командиром.

  5. Правовой статус военнослужащего — тот факт, что военнослужащий прибыл из мест лишения свободы и заключил контракт непосредственно с Минобороны, не меняет правового регулирования: военнослужащие по контракту имеют равные права на денежное довольствие независимо от предыдущего статуса. Однако этот факт мог повлиять на своевременность оформления документов (например, необходимость запросов в уголовно-исполнительную инспекцию, розыск личных дел). Тем не менее, это не является законным основанием для задержки выплаты.

Таким образом, сложилась ситуация, когда военнослужащий фактически проходит службу, но юридически «невидим» для учетных систем, что привело к систематической невыплате гарантированного денежного довольствия. Ключевым юридически значимым действием является восстановление его учетных данных и одновременное истребование задолженности за три месяца.

Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие имеют право на денежное довольствие, которое должно выплачиваться в порядке и размерах, установленных специальным законодательством. Поскольку военнослужащий заключил контракт, в котором прямо указана сумма 205 000 рублей в месяц, и фактически исполняет обязанности в течение трёх месяцев, неполучение ни одной выплаты является прямым нарушением данной нормы. Отсутствие военнослужащего в базах данных и в личном кабинете не отменяет его права на вознаграждение за уже отработанное время — контракт считается заключённым с момента его подписания уполномоченными должностными лицами, а жетон с личным номером подтверждает факт зачисления в воинскую часть. Следовательно, командир части и кадровые органы обязаны обеспечить начисление и выплату денежного довольствия за весь период службы.

"Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов."
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 12

Невыплата денежного довольствия в течение трёх месяцев подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Хотя в контексте приведена только часть 1 (частичная невыплата свыше трёх месяцев), по факту военнослужащий не получил ничего, то есть имела место полная невыплата, которая квалифицируется по части 2 той же статьи (отсутствует в предоставленном контексте). Тем не менее, даже частичная невыплата свыше трёх месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности должностного лица образует уголовно наказуемое деяние. В данном случае очевидно, что командир части (должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные функции) не предпринял мер для начисления выплат, что может свидетельствовать о его заинтересованности (например, сокрытии факта приёма на работу или уклонении от бюджетных обязательств). Следовательно, бездействие командира может быть основанием для возбуждения уголовного дела по ст. 145.1 УК РФ.

"Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. 1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. "
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 145.1

Действия (бездействие) командира воинской части, который, получив рапорт военнослужащего о невыплате денежного довольствия, не принял никаких мер, могут быть квалифицированы как злоупотребление должностными полномочиями по статье 285 УК РФ. Командир является должностным лицом (согласно примечанию к статье, он выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе). Невыплата денежного довольствия в течение трёх месяцев существенно нарушает права военнослужащего на вознаграждение за труд и средства к существованию. Если будет установлено, что командир бездействовал из корыстной или иной личной заинтересованности (например, чтобы скрыть нарушение порядка зачисления военнослужащего на довольствие), его деяние образует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

"Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями

  1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
    Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах..."

— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 285

Кроме того, бездействие командира может рассматриваться как превышение должностных полномочий по статье 286 УК РФ, если его действия (или бездействие) явно выходят за пределы полномочий, поскольку командир обязан обеспечить выплату денежного довольствия всем военнослужащим части. Игнорирование рапорта в течение неопределённого времени при том, что военнослужащий фактически исполняет обязанности, является действием, явно выходящим за рамки служебных полномочий и влекущим существенное нарушение прав гражданина. Если будет доказано, что бездействие совершено из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 286 ч. 3 п. «е»), наказание может быть более строгим — вплоть до лишения свободы на срок до десяти лет.

"Статья 286. Превышение должностных полномочий

  1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
    (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
    ...
  2. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
    ...
    е) из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
    (часть 3 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 307-ФЗ)"

— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 286

Вопросы о порядке внесения военнослужащего в базы данных (вывод в базу) и о порядке получения заверенной копии контракта не урегулированы нормами, представленными в контексте. Следует предположить, что такие процедуры регламентируются ведомственными приказами Министерства обороны РФ (например, Приказом Министра обороны № 278 и другими актами, регламентирующими кадровый учёт). Отсутствие сведений о военнослужащем в личном кабинете и в базах военкомата не освобождает командование от обязанности выплачивать денежное довольствие, так как контракт заключён с уполномоченным представителем Минобороны (ст. 12 Закона «О статусе военнослужащих» уже обязывает обеспечить выплату). Для получения копии контракта военнослужащий вправе подать письменный рапорт на имя командира части с требованием выдать заверенную копию; при отказе он может обжаловать бездействие в военную прокуратуру.

Ситуация свидетельствует о грубом нарушении права военнослужащего на денежное довольствие. Фактическое исполнение обязанностей в течение трёх месяцев при отсутствии выплат и реакции на рапорт даёт вам безусловное право требовать взыскания всей задолженности (615 000 рублей из расчёта 205 000 руб./мес.) в судебном порядке или через органы военной прокуратуры. Отсутствие ваших данных в учётных системах и на руках экземпляра контракта не освобождает командование части от обязанности произвести выплаты, а бездействие командира по вашему рапорту содержит признаки преступлений, предусмотренных ст. 145.1 и ст. 285 УК РФ.

Куда обращаться и порядок действий

  • Направьте заявление о преступлении (невыплата зарплаты и бездействие командира) в военный следственный отдел Следственного комитета РФ по месту дислокации части. Укажите, что невыплата длится три месяца и вы не получали ни одной суммы.
  • Подайте обращение в военную прокуратуру гарнизона, в котором кратко изложите факт полной невыплаты денежного довольствия, отсутствие учётных записей и игнорирование рапорта командиром. Потребуйте провести прокурорскую проверку и внести представление об устранении нарушений.
  • Направьте рапорт по команде вышестоящему начальнику (командиру дивизии, начальнику гарнизона) с изложением фактов невыплаты и бездействия командира части, если ответ от непосредственного начальника не получен в течение 30 дней.
  • Подайте административный иск в военный гарнизонный суд о взыскании невыплаченного денежного довольствия за три месяца, обязании внести сведения в учётные системы и предоставить заверенную копию контракта. Иск можно подать одновременно с обращением в прокуратуру.
  • Обратитесь лично в финансово-экономическую службу (Единый расчётный центр МО РФ, если он обслуживает часть) с письменным требованием разъяснить причину отсутствия выплат и произвести начисление, приложив копии жетона с личным номером и рапорта.

Документы и доказательства

  • Письменный рапорт командиру части с отметкой о регистрации входящего документа (сохраните копию).
  • Жетон с личным номером — это ключевое доказательство факта зачисления в списки части, обязательно ссылайтесь на его данные.
  • Показания сослуживцев или свидетелей, которые могут подтвердить ваше нахождение в части и исполнение обязанностей в течение трёх месяцев.
  • Любые косвенные документы: пропуск на территорию части, записи в журналах инструктажей, наряды, распоряжения.
  • Письменное требование к командиру части о выдаче заверенной копии контракта и всех документов о вашем зачислении (подаётся рапортом).

Денежные требования

  • Требуйте выплаты всей суммы невыплаченного денежного довольствия из расчёта 205 000 рублей за каждый полный месяц службы (три месяца) с момента фактического допуска к исполнению обязанностей.
  • В случае установления факта нарушения сроков выплаты, ставьте вопрос о взыскании материальной компенсации (процентов) по ст. 236 ТК РФ, а также о возмещении морального вреда за длящееся бездействие, лишившее вас средств к существованию.

Сроки и риски

  • Не откладывайте обращение в надзорные и следственные органы — длительное бездействие командира может быть расценено как попытка сокрытия вас от учёта, что усугубит ситуацию.
  • Учтите, что в гарнизонном суде административные дела о денежном довольствии рассматриваются в сокращённые сроки (до 1 месяца), а прокурорская проверка обычно не должна превышать 30 суток.

Когда нужен адвокат

  • Если военный следственный отдел или прокуратура откажут в возбуждении дела или затянут проверку.
  • При подготовке административного иска в гарнизонный суд для точного расчёта задолженности и компенсации морального вреда.
  • Если командир после прокурорского представления продолжит бездействовать, и вам потребуется защита от возможного давления по службе.

Рекомендуемые действия

  • Незамедлительно подайте заявление о преступлении в военный следственный отдел, чётко указав на наличие признаков состава преступления по ст. 145.1 УК РФ.
  • Направьте обращение в военную прокуратуру гарнизона с требованием провести проверку, обязать командира внести вас в учётные системы и предоставить заверенную копию контракта.
  • Подайте рапорт вышестоящему командиру, если ответа от непосредственного начальника части нет более 30 дней.
  • Готовьте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд, используя имеющийся жетон с личным номером и показания свидетелей как основу доказательной базы.
  • При любом отказе или затягивании проверок со стороны следствия или прокуратуры немедленно заключайте соглашение с адвокатом по военному праву для защиты в уголовном и административном процессах.