Согласно статье 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», именно эта норма устанавливает общий круг лиц, допущенных к поступлению в военные училища. Для вас, как для мобилизованного военнослужащего, это означает, что формальное право на подачу документов у вас есть, однако реализация этого права напрямую увязана с вашим статусом прохождения службы. Закон не содержит прямого запрета для мобилизованных на поступление, но и не предусматривает особого порядка, который позволял бы совмещать нахождение в зоне СВО с обучением. Для зачисления нужно лично явиться на профессиональный отбор и представить документы, что в текущих условиях невозможно без изменения вашего служебного положения.
В военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства:
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 35
Ключевой вопрос — можно ли прекратить текущую службу для поступления. Статья 51 того же закона содержит исчерпывающий перечень оснований для увольнения с военной службы. Поступление в военное училище в этом перечне отсутствует, следовательно, уволиться по собственному желанию ради учёбы в период мобилизации нельзя. Совет, который вы получили в части, — уволиться — не основан на законе. Увольнение возможно только по возрасту, по состоянию здоровья, по истечении срока службы (что неприменимо к мобилизованным, так как мобилизация не имеет фиксированного срока) либо по другим строго ограниченным основаниям, среди которых нет учёбы.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Альтернативный путь, который вам также рекомендовали, — перевод. Статья 44 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» допускает перевод военнослужащих для дальнейшего прохождения службы, но не называет военное училище в качестве самостоятельного основания. Перевод в образовательную организацию возможен в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы (это подзаконный акт, не вошедший в предоставленный контекст). На практике такой перевод осуществляется по решению вышестоящего командования и при наличии вакантной должности курсанта. Однако для мобилизованного военнослужащего, находящегося в зоне СВО, такое решение маловероятно без учёта оперативной обстановки и прямого указания Министерства обороны. Таким образом, перевод не является гарантированным правом, а лишь возможностью, реализуемой по усмотрению командования.
- Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба; из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации; из одного федера
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 44
Что касается льгот, то чаще всего под ними понимают преимущественное право на зачисление при равенстве баллов или особые условия вступительных испытаний. Однако в предоставленном блоке нормативных актов такая льгота для мобилизованных прямо не прописана. Статья 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гарантирует контрактникам получение дополнительного профессионального образования, но поступление в военное училище — это получение основного профессионального образования, а не дополнительного, поэтому данная норма к вашей ситуации неприменима.
- Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной основе; получение дополнительного профессионального образования с учетом интересов военной службы и их собственного выбора;
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 10
Если командование отказывает вам в содействии или даёт неправомерные советы (например, требует уволиться по несуществующему основанию), вы имеете право обжаловать такие действия. Статья 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставляет право на судебную защиту и обжалование решений и действий (бездействия) органов военного управления и командиров. Это не решает проблему поступления напрямую, но позволяет оспорить незаконные препятствия.
- Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке , установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами , общевоинскими у
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 21
Наконец, Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» возлагает на вас, как на мобилизованного, обязанность выполнять требования военных комиссариатов и мобилизационные предписания. Никаких норм, разрешающих поступление в училище без прекращения или изменения статуса, этот закон не содержит. Более того, в период мобилизации вы обязаны находиться в распоряжении командования, и самовольное убытие для участия в конкурсном отборе может быть расценено как нарушение воинской дисциплины.
- Граждане обязаны: 1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; 2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 10
Таким образом, из проанализированных норм следует, что увольнение для поступления невозможно, перевод — теоретически допустимая, но крайне маловероятная опция, а прямых льгот для мобилизованных в предоставленном контексте не обнаружено. Для получения детального порядка (требования к кандидатам, перечень документов, даты приёма) необходимо обратиться к подзаконным актам Министерства обороны Российской Федерации, которые не были включены в ваш список НПА, — а именно к Порядку приёма в военные профессиональные образовательные организации и Положению о порядке прохождения военной службы. Рекомендуется подать рапорт на имя командира части с просьбой дать разъяснения о возможности перевода в военное училище или о предоставлении отпуска для участия в отборе, а также параллельно направить запрос в приёмную комиссию интересующего вас училища и в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации.
