В силу ст. 42 ГК РФ гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о его местонахождении. Сын заявителя пропал без вести 22 июня, и с тех пор прошло полтора месяца – это менее года. Срок для признания безвестно отсутствующим начинает исчисляться с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, то есть с 1 июля. Соответственно, обращаться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим возможно не ранее чем через год после этой даты – после 1 июля следующего года. Пока этот срок не истек, у заявителя нет законных оснований для инициирования процедуры признания безвестно отсутствующим, однако уже сейчас можно начать сбор доказательств отсутствия сведений (справки из военкомата, переписка, показания свидетелей) для будущего судебного процесса.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 42
Статья 45 ГК РФ регулирует объявление гражданина умершим и устанавливает специальный срок для военнослужащих, пропавших без вести в связи с военными действиями: не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Поскольку сын пропал во время штурма – боевого действия, которое является частью военных действий, эта норма применяется напрямую. На данный момент военные действия не завершены, и даже после их окончания потребуется ожидание в два года, прежде чем появится возможность подать заявление в суд об объявлении его умершим. Это означает, что процедура объявления умершим в ближайшее время недоступна; заявителю следует ориентироваться на более короткий срок для признания безвестно отсутствующим (один год с момента пропажи), а не на шестимесячный срок по общему правилу (для случаев с угрозой смерти).
Статья 45. Объявление гражданина умершим
- Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
- Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 45
В соответствии со ст. 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства заинтересованного лица. Мать пропавшего военнослужащего является заинтересованным лицом, поэтому после истечения годичного срока она вправе обратиться в районный суд по своему месту жительства. Эта норма определяет подсудность дела, что важно для правильного выбора суда.
Статья 276. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 276
Согласно ст. 277 ГПК РФ, в заявлении о признании безвестно отсутствующим необходимо указать цель, для которой требуется такое признание, и изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие. В данном случае целью может быть, например, получение социальных выплат, оформление пенсии по случаю потери кормильца или управление имуществом сына. Обстоятельствами, подлежащими изложению, будут: дата последней связи (22 июня), отсутствие каких-либо сведений в течение полутора месяцев, обращение в военкомат и его ответ об ожидании. Эта норма готовит заявителя к содержательному наполнению будущего судебного заявления.
Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 277
Что касается вопроса о горячих линиях и порядке уведомления семьи, представленный блок нормативных актов не содержит конкретных норм, регулирующих обязанность военкомата или командования информировать родственников о пропаже военнослужащего. Такие процедуры, вероятно, устанавливаются ведомственными приказами Министерства обороны РФ или регламентами о розыске. Заявителю можно рекомендовать обратиться в военную прокуратуру или к уполномоченному по правам человека, однако правовое регулирование этих органов в данном контексте не раскрыто.
