Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Мужа ранили на СВО, ВВК дала 60 суток и категорию Г, но в штабе не подписали отпуск, оставили служить — куда обратиться?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части с требованием предоставить отпуск на основании заключения ВВК.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    При отказе или отсутствии ответа обжалуйте бездействие в военную прокуратуру гарнизона.
  3. 3
    Одновременно направьте жалобу вышестоящему командованию (командиру соединения).descriptionЖалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру на незаконное направление в зону боевых действий после ВВК и при наличии медицинских показаний (свободная форма)
  4. 4
    Подайте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным.
  5. 5
    В иске ходатайствуйте о мерах предварительной защиты, чтобы ускорить процесс.
  6. 6
    Приложите к жалобам и иску копии заключения ВВК и рапорта с отметкой о подаче.

Документы и доказательства

  • Заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) с категорией годности «Г» и рекомендацией отпуска на 60 суток.
  • Письменный рапорт на имя командира части с просьбой предоставить отпуск на основании заключения ВВК.
  • Копия рапорта с отметкой о регистрации (входящий номер, дата) или доказательство его подачи.
  • Если командир предоставит письменный отказ: Письменный отказ командира в предоставлении отпуска (резолюция на рапорте или отдельный документ).
  • Медицинские документы, подтверждающие ранение и лечение в госпитале (выписки, справки).
  • Документы, подтверждающие нахождение на СВО (командировочное удостоверение, справка из части).

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте отказ командира в письменной форме — получите резолюцию на рапорте или копию отказа.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт командиру части с требованием предоставить отпуск по заключению ВВК — зафиксируйте дату подачи.
    • При отказе или молчании — обжалуйте бездействие командира в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.
    • Одновременно с иском подайте ходатайство о восстановлении срока, если он пропущен из-за лечения.
    • Промедление с обжалованием позволяет командованию оставить вас без реабилитации — рискуете здоровьем.
    • Без адвоката, специализирующегося на военном праве, высок риск отказа в иске из-за неточностей в заявлении.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если командир умышленно затягивает выдачу письменного отказа на рапорт.
    • Адвокат нужен для подготовки административного иска в гарнизонный военный суд.
    • Привлеките защитника, если военная прокуратура не реагирует на жалобу в течение недели.
    • Без адвоката сложно доказать умышленное бездействие командования в период СВО.
    • Специалист по военному праву поможет восстановить срок обжалования, если он пропущен.
    • Адвокат добьется привлечения виновного командира к дисциплинарной ответственности.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт на имя командира части с просьбой предоставить отпуск по заключению ВВК, зарегистрируйте его в секретариате.
    • При отказе или отсутствии ответа в разумный срок направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона.
    • Одновременно обратитесь с жалобой к вышестоящему командиру (командиру соединения).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация связана с правоотношениями в сфере прохождения военной службы, а именно с реализацией права военнослужащего на отпуск по состоянию здоровья после ранения, полученного при участии в боевых действиях.

Ключевое юридически значимое действие — решение военно-врачебной комиссии (ВВК), которая признала военнослужащего нуждающимся в отпуске сроком на 60 суток и установила категорию годности «Г» (временно не годен к военной службе). Заключение ВВК является обязательным для исполнения командованием медицинским документом, имеющим правовое основание для предоставления реабилитационного (или лечебного) отпуска.

Фактически произошло следующее: при наличии законного документа (заключения ВВК) командир воинской части отказался подписывать приказ об отпуске и оставил военнослужащего в расположении части, то есть фактически воспрепятствовал реализации его права на медицинскую реабилитацию. С юридической точки зрения, это действие (бездействие) командира является нарушением порядка реализации права военнослужащего на отдых и восстановление здоровья после ранения.

Таким образом, затронуты правоотношения между военнослужащим (как лицом, имеющим право на льготы и гарантии в связи с ранением) и командованием части (которое обязано обеспечить реализацию этих прав). Юридически значимым является сам факт наличия решения ВВК, а также факт отказа командира в его исполнении, что может быть квалифицировано как административное бездействие или превышение должностных полномочий.

Centralльным в данной ситуации является вопрос о правомерности действий командира, отказавшегося подписывать отпускные документы при наличии заключения военно-врачебной комиссии. Анализ начну с основного закона, регулирующего права военнослужащих.

Согласно статье 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих является прямой обязанностью командиров. В данной ситуации командир, оставив раненого военнослужащего в части и не оформив ему рекомендованный ВВК отпуск, фактически проигнорировал эту обязанность. Решение ВВК, установившее 60 суток отпуска и категорию «Г», — это не рекомендация, а медицинское заключение, обязательное для исполнения командованием. Тем самым командир нарушил право военнослужащего на получение надлежащей медицинской помощи и реабилитацию, гарантированное этой статьей.

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. ... Военнослужащие ... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи ... в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти ...
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16

Для восстановления нарушенного права и обжалования незаконного бездействия командира необходимо обратиться в суд. Кодекс административного судопроизводства РФ предоставляет такую возможность.

Статья 218 КАС РФ прямо устанавливает, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании действий (бездействия) должностного лица. В данном случае бездействие командира, выразившееся в неподписании отпуска и удержании военнослужащего в части, является именно таким оспариваемым действием. Административное исковое заявление должно быть подано в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части или по месту жительства административного истца.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218

При этом важно соблюсти срок обращения в суд, установленный процессуальным законом.

В силу статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконным бездействия должностного лица может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Этот срок начинает течь с момента, когда командир отказался подписывать документы. Пропуск этого срока не является абсолютным препятствием: по уважительной причине (например, в связи с плохим самочувствием после ранения, нахождением на лечении) суд может его восстановить.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219

Для правильного составления иска следует руководствоваться требованиями к его содержанию.

Статья 220 КАС РФ конкретизирует, что именно должно быть указано в административном исковом заявлении. В данном случае необходимо четко изложить, какие права нарушены (право на отпуск по решению ВВК и на заботу о здоровье со стороны командира), какие нормативные акты этому противоречат (Положение о порядке прохождения военной службы, ст. 16 Закона «О статусе военнослужащих»), а также указать, подавалась ли жалоба вышестоящему командиру. Следует также сформулировать требование: признать бездействие командира незаконным и обязать его оформить и предоставить отпуск.

...В заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые нарушаются; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия).
— Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 220

Отмечу, что в предоставленном блоке нормативных актов отсутствует конкретная статья, регламентирующая сам порядок предоставления отпусков после ранения и полномочия командира по утверждению таких отпусков. Контекст не содержит, например, соответствующих положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» или Положения о порядке прохождения военной службы. Для полного анализа следовало бы обратиться к пункту 18 статьи 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ), который прямо устанавливает, что военнослужащему, получившему ранение, на основании заключения ВВК предоставляется отпуск по болезни продолжительностью до 60 суток. Бездействие командира, не подписавшего такой отпуск, является прямым нарушением именно этого подзаконного акта.

Командир воинской части не вправе игнорировать или отменять заключение военно-врачебной комиссии. Отказ в предоставлении отпуска и удержание на службе военнослужащего, признанного временно не годным с категорией «Г», является прямым нарушением обязанности командования заботиться о здоровье подчиненного и неисполнением обязательного медицинского акта. Действия командира могут быть квалифицированы как незаконное бездействие, которое подлежит обжалованию в административном порядке или через суд.

Рекомендуемые действия

  • Письменно зафиксировать бездействие командира: подать рапорт на имя командира части с просьбой предоставить отпуск на основании заключения ВВК, а в случае отказа — получить его в письменной форме с резолюцией.
  • Если ответ в установленный срок не последует или получен отказ, направить жалобу в военную прокуратуру своего гарнизона и вышестоящему командованию (например, командиру соединения), приложив копии заключения ВВК и рапорта с отметкой о подаче.
  • При отсутствии быстрой реакции со стороны командования подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд с требованием признать бездействие командира незаконным и обязать оформить приказ об отпуске. В заявлении обязательно ходатайствовать о мерах предварительной защиты — не затягивать процесс.

Сроки и риски

На обжалование бездействия командира в суде отводится 3 месяца с момента, когда военнослужащему стало известно об отказе подписать отпуск. Пропуск этого срока из-за состояния здоровья или лечения не является критичным, но одновременно с иском потребуется подать ходатайство о его восстановлении с приложением подтверждающих медицинских документов. Промедление с обращением в суд может позволить командованию злоупотреблять ситуацией и оставить военнослужащего без полноценной реабилитации.

Когда нужен адвокат

Поскольку ситуация связана с явным нарушением со стороны командования боевой части в период СВО, есть основания полагать, что бездействие может быть умышленным. Самостоятельная подготовка административного иска требует точного знания статей КАС и военного законодательства, а участие в деле адвоката, специализирующегося на военном праве, существенно повысит шансы не только на удовлетворение иска, но и на привлечение виновного лица к дисциплинарной ответственности.