Выплаты и льготы при пропаже без вести в зоне СВО: кому положены (сын 31 год, дочь 14 лет, мать)

Согласно статье 42 ГК РФ, гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. В вашей ситуации отец пропал без вести в октябре 2024 года, и с того момента прошло менее года. Таким образом, в настоящее время (первая половина 2025 года) отсутствуют законные основания для обращения в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим — годичный срок ещё не истёк. Это означает, что формальный юридический статус «безвестно отсутствующий» пока не может быть установлен, а следовательно, и выплаты, предусмотренные для такого случая, на данном этапе не наступают.

Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ГК РФ, ст. 42

Что касается объявления гражданина умершим, то статья 45 ГК РФ устанавливает специальные правила для военнослужащих, пропавших без вести в связи с военными действиями: такое объявление возможно не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Поскольку специальная военная операция продолжается, момент её окончания неизвестен, поэтому подать заявление об объявлении отца умершим можно будет только после того, как боевые действия фактически прекратятся, и пройдёт два года. Кроме того, общий срок для объявления умершим при обстоятельствах, угрожавших смертью (как в зоне СВО), составляет шесть месяцев, но для военнослужащих применяется именно двухлетний специальный срок. Таким образом, в настоящий момент ни признать отца безвестно отсутствующим, ни объявить его умершим в судебном порядке нельзя — это возможно лишь в будущем по истечении указанных сроков.

Статья 45. Объявление гражданина умершим

1. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предп...
   — ГК РФ, ст. 45

Несмотря на отсутствие судебных решений, у вас уже есть документ — справка из воинской части о статусе пропавшего без вести. Однако для получения выплат, установленных законодательством именно в связи с гибелью или признанием военнослужащего безвестно отсутствующим/умершим, необходимы либо вступившее в силу решение суда, либо иной официальный документ, подтверждающий смерть. В этой связи ключевое значение имеет Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Статья 24 этого закона определяет круг лиц, имеющих право на выплаты в случае признания военнослужащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим. Применительно к вашей ситуации: супруги нет (развод), следовательно, приоритет имеют «проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети». Сын 31 год может претендовать на выплату, если он проживал совместно с отцом на день пропажи. Если совместного проживания не было, его право не возникает. Дочь 14 лет — несовершеннолетняя, и её законным представителем (как правило, мать) выплата будет получена в равной доле. Кроме того, в норме упоминаются «лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего». Мать пропавшего, если она находилась на его полном содержании или получала от него помощь, являвшуюся для неё основным источником средств к существованию, может быть признана иждивенцем и также иметь право на долю. Однако если отец не состоял в браке и не имел детей или иждивенцев, выплата полагалась бы родителям, не находившимся на иждивении, — но в вашем случае дети есть, поэтому эта оговорка не применяется.

1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в ра
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 24

Для получения страховых выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих необходимо наступление страхового случая, перечисленного в статье 4 соответствующего Федерального закона. Страховыми случаями являются гибель (смерть) застрахованного лица в период военной службы. Пропажа без вести сама по себе не является гибелью или смертью, поэтому на текущий момент страховой случай не наступил. Вместе с тем часть 2 статьи 4 предусматривает возможность выплаты при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти — в таком случае требуется документ установленной формы о смерти, выдаваемый в порядке, определяемом Правительством РФ. Однако этот документ также подтверждает факт смерти, а не пропажи. Поэтому для страховой выплаты необходимо будет либо дождаться объявления военнослужащего умершим (с соответствующим решением суда), либо получить официальный документ о его смерти от Министерства обороны (например, при признании факта смерти в административном порядке). Ни того, ни другого сейчас нет.

Статья 4. Страховые случаи:

1. Страховыми случаями являются: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы; ...
2. В случае гибели (смерти) военнослужащего ... наступившей в период участия в специальной военной операции ... предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
   — Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...", ст. 4

Порядок выплаты страховых сумм регламентирован статьёй 11 того же закона: выплата производится в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения. Перечень таких документов устанавливается Правительством РФ. Но, как указано выше, пока отсутствуют основания для признания страхового случая наступившим, поэтому к процедуре выплат можно будет приступить только после получения свидетельства о смерти или решения суда.

Статья 11. Порядок и условия выплаты страховых сумм

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации. ...
2. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате.
   — Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...", ст. 11

В контексте предоставленных норм не содержится положений о временных (предварительных) выплатах на период розыска или до установления правового статуса. Такие меры поддержки могут быть установлены ведомственными актами или указами Президента РФ, например, ежемесячные пособия на детей военнослужащих, пропавших без вести. Рекомендую уточнить в военкомате или в территориальном органе социальной защиты населения возможность получения пособия на несовершеннолетнюю дочь до официального признания отца безвестно отсутствующим или умершим, а также обратиться в единый центр выплат Министерства обороны.