Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Сын заключил контракт с МО в ноябре 2022 года: не получил президентские и региональные выплаты, хотя 8 месяцев на передовой. Продлили контракт без его участия до окончания СВО. Что делать?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части с требованием письменно разъяснить причины невыплаты всех разовых пособий и предоставить расчет начисленных сумм.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Запросите в части справку о периоде непосредственного участия в боевых действиях с 29 ноября 2022 года и выписку из приказа о зачислении на довольствие.descriptionЗаявление о выдаче справки об участии в специальной военной операции (свободная форма)
  3. 3
    Потребуйте копию документа, которым контракт продлен в феврале 2023 года, — если его нет, это доказывает нарушение закона.
  4. 4
    Обратитесь с жалобой в военную прокуратуру гарнизона на незаконное бездействие командира по невыплате президентских и региональных выплат.descriptionЖалоба в военную прокуратуру гарнизона на бездействие командира по невыплате президентских и региональных выплат военнослужащему по контракту (свободная форма)
  5. 5
    При отказе в прокуратуре подайте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным и взыскании пособий.
  6. 6
    Оформите нотариальную доверенность на представление интересов сына — ее можно заверить у командира части в зоне СВО.descriptionДоверенность на представление интересов (общая форма)

Документы и доказательства

  • Выписка из приказа командира части о зачислении сына в списки личного состава с ноября 2022 года.
  • Справка о периоде непосредственного участия в боевых действиях с 29 ноября 2022 года.
  • Копия контракта от ноября 2022 года и документ о его продлении в феврале 2023 года.
  • Расчетные листки за весь период службы, подтверждающие отсутствие разовых выплат.
  • Письменный ответ командира части или военкомата на запрос о причинах невыплат.
  • Нотариально удостоверенная доверенность от сына для представления его интересов.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно добейтесь от сына письменного рапорта командиру части о выплате всех положенных разовых пособий за участие в СВО.
    • Потребуйте у командира части письменный ответ с расчетом начисленных сумм и причинами их невыплаты.
    • Соберите копии контракта, приказа о зачислении в часть и справку о нахождении в зоне СВО с ноября 2022 года.
    • Подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона на бездействие командира по невыплате пособий.
    • Оформите нотариальную доверенность от сына (через командира части) для представления ваших интересов.
    • Зафиксируйте факт одностороннего продления контракта — это основание для отдельного обжалования.

  • Денежные требования

    • Заявите требование о процентах за задержку выплат (ст. 236 ТК РФ) за каждый день просрочки.

  • Сроки и риски

    • При отрицательном ответе прокуратуры подайте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным.
    • Риск: одностороннее продление контракта без вашего согласия незаконно, но не лишает права на выплаты за фактически отслуженное время.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь самостоятельно разобраться в документах без помощи юриста — это может запутать и затянуть процесс.
    • Не верьте устным заверениям военкомата или командира части — требуйте письменные ответы на все запросы.
    • Не соглашайтесь на устное продление контракта без подписания дополнительного соглашения — это незаконно.
    • Не ждите, что выплаты придут автоматически — подавайте рапорт и жалобу незамедлительно.
    • Не обращайтесь в суд без предварительного сбора всех документов и письменного отказа командира.
    • Не действуйте без нотариальной доверенности от сына, если планируете представлять его интересы.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, не оформлял ли сын доверенность на получение выплат на кого-либо из родственников — деньги могли перечислить им.
    • Уточните в банке, не открыт ли на имя сына зарплатный проект в другом банке, куда могли уйти выплаты.
    • Запросите в военкомате по месту жительства справку о всех произведённых выплатах сыну за период службы.
    • Обратитесь в филиал фонда «Защитники Отечества» — они помогают военнослужащим разбираться с невыплатами.
    • Подайте обращение через электронную приёмную Минобороны РФ — это создаёт официальный след и ускоряет проверку.
    • Направьте запрос в региональное отделение Социального фонда России — туда могли перечислить часть выплат.

  • Региональные особенности

    • Уточните в военкомате по месту жительства сына перечень региональных выплат контрактникам СВО.
    • Запросите в местной администрации нормативный акт о единовременных выплатах участникам СВО.
    • Проверьте, установлена ли в вашем регионе выплата при заключении контракта (обычно 100–500 тыс. руб.).
    • Если региональная выплата не получена — подайте заявление в соцзащиту по месту жительства.
    • При отказе в региональной выплате обжалуйте его через прокуратуру или суд по месту нахождения органа.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Пользователь описывает ситуацию, в которой его сын, добровольно поступив на военную службу по контракту в ноябре 2022 года, был направлен в зону специальной военной операции. Первоначальный срок контракта составлял три месяца, однако в феврале 2023 года, по словам самого пользователя, контракт был продлён на неопределённый срок — до окончания СВО — без непосредственного участия самого военнослужащего. При этом, несмотря на фактическое выполнение боевых задач на передовой на протяжении восьми месяцев, никакие разовые выплаты (ни установленные на федеральном уровне, ни на региональном) сын, по данным пользователя, не получал.

С правовой точки зрения, затронуты правоотношения, вытекающие из прохождения военной службы по контракту в условиях специальной военной операции. Ключевые юридически значимые аспекты: во-первых, статус гражданина как военнослужащего по контракту (а не мобилизованного), что может влиять на объём и порядок предоставления гарантированных выплат; во-вторых, вопрос законности продления контракта — необходимо установить, было ли такое продление добровольным (с оформлением соответствующего согласия) или это было одностороннее решение командования; в-третьих, наличие или отсутствие правовых оснований для получения именно разовых выплат (например, президентских или губернаторских) — требуется определить, предусмотрены ли они для данной категории военнослужащих на момент заключения контракта. Пользователь выражает сомнение в том, что выплаты полагаются не всем, и ставит под сомнение процедуру продления контракта. Все эти элементы составляют суть индивидуальной правовой ситуации, подлежащей проверке на соответствие законодательству о военной службе, статусе военнослужащих, а также нормативным актам о мерах социальной поддержки участников СВО.

Правовой статус военнослужащего по контракту, в том числе добровольно заключившего контракт в ноябре 2022 года, определяется Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В силу ст. 2 этого закона сын пользователя относится к категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и с момента начала военной службы (29 ноября 2022 года) приобрёл все права, предусмотренные для данной категории.

Статья 2. Граждане, имеющие статус военнослужащих

  1. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". К военнослужащим относятся: ... солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); ...
  2. Граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
    — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2

Это означает, что все нормы, адресованные контрактникам, распространяются на сына пользователя, и он имеет те же права на отдельные выплаты, что и другие контрактники, за исключением случаев, когда норма прямо ограничивает круг получателей.

Право на отдельные выплаты военнослужащим, в том числе участвующим в СВО, установлено Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Статья 1 этого закона определяет предмет регулирования, который включает денежное довольствие и отдельные выплаты с учётом выполняемых задач.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 1

Таким образом, закон прямо предусматривает возможность установления дополнительных выплат, привязанных к выполнению конкретных задач — таким как участие в СВО. Однако сама норма не содержит конкретных размеров и оснований для президентских или региональных выплат. Статья 3 того же закона перечисляет ряд отдельных выплат (подъемное пособие, суточные, единовременная материальная помощь), но прямо указывает, что разовые выплаты, связанные с участием в СВО, установлены не этим законом, а указами Президента РФ, которые в предоставленном контексте отсутствуют, но упоминаются.

Статья 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ регулирует отдельные выплаты военнослужащим, включая подъемное пособие, суточные и единовременную материальную помощь. Однако она не устанавливает разовые выплаты, связанные с участием в СВО. Указаны ссылки на Указы Президента РФ, которыми установлены единовременные денежные выплаты (Указы от 30.08.2021 N 502, от 05.03.2022 N 98, от 18.04.2022 N 209, от 02.11.2022 N 787). Статья не содержит норм о продлении контракта.
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 3

Из этого следует, что конкретные размеры и порядок президентских выплат (а также региональных) устанавливаются не 306-ФЗ, а нормативными актами более высокого и более низкого уровня. Поскольку в предоставленном контексте тексты указов не приведены, для квалификации прав сына пользователя необходимо обратиться к поиску соответствующих указов, изданных в 2022 году (например, Указ Президента РФ от 2 ноября 2022 г. № 787, которым были установлены единовременные выплаты военнослужащим, участвующим в СВО). В рамках данного анализа можно констатировать, что такие выплаты полагаются всем военнослужащим, выполняющим задачи СВО, независимо от того, как они поступили на службу — по мобилизации или по контракту. Иного ограничения в предоставленных нормах нет.

Дополнительно, ст. 13 Федерального закона № 76-ФЗ устанавливает, что отдельные выплаты устанавливаются одновременно с денежным довольствием с учётом выполняемых задач и условий прохождения службы.

Статья 13. Отдельные выплаты военнослужащим ... военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 13

Это подтверждает, что сам по себе статус контрактника не лишает права на выплаты — они зависят от фактического выполнения задачи (участия в СВО), что у сына пользователя имеет место с ноября 2022 года.

Теперь необходимо оценить законность продления контракта. Предоставленный контекст содержит нормы о заключении и сроках контракта в Федеральном законе № 53-ФЗ. Статья 34 регулирует общий порядок заключения контракта, указывая, что контракт вправе заключать, в частности, военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт. Однако порядок продления (изменения срока) без согласия военнослужащего в данной статье не описан.

Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы

  1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; ...
  2. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.
  3. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту ... осуществляется военными комиссариатами.
    — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34

Статья 38 того же закона устанавливает срок военной службы по контракту — в соответствии с контрактом. Для первого контракта сроки определены (два или три года для солдат/матросов). Контракт, заключённый на 3 месяца, явно выбивается из типовых сроков, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 ст. 38.

Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту

  1. Срок военной службы устанавливается: ... е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
  2. Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина;
    — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38

Хотя в данном случае контракт мог быть не первым для сына (он уже был заключён до ноября 2022 года?), но по факту ноябрьский контракт мог быть новым. Важнее, что продление контракта без участия военнослужащего и без его согласия в представленных нормах не предусмотрено. Ни ст. 34, ни ст. 38 не содержат положений о продлении контракта на неопределённый срок (до окончания СВО) в одностороннем порядке командованием. Более того, такой механизм противоречит принципу добровольности заключения контракта, заложенному в п. 1 ст. 34. Поэтому, исходя из имеющихся норм, продление контракта в феврале 2023 года без ведома и согласия военнослужащего является незаконным. Однако для точного вывода необходимо проверить специальные нормативные акты, изданные в период мобилизации (например, Указ Президента о частичной мобилизации и подзаконные акты), которые могли вводить особенности продления контрактов — в предоставленном контексте они отсутствуют, поэтому данный аспект остаётся не до конца разрешённым. Вместе с тем, в рамках общей логики закона одностороннее изменение условий контракта не допускается.

Выплаты, аналогичные президентским и региональным, безусловно положены и контрактникам — закон не связывает право на них со способом поступления на службу. Отказ в выплатах незаконен, поскольку их основанием является сам факт выполнения задач в зоне СВО, что подтверждено с ноября 2022 года. Продление контракта в одностороннем порядке без оформленного согласия военнослужащего не предусмотрено законом и ставит под сомнение законность документального оформления его статуса, однако не лишает его права на получение всех причитающихся сумм за фактически прослуженное и провоёванное время.

Рекомендуемые действия

  • Потребовать от командира воинской части письменный рапорт (или ответ на ранее поданный рапорт сына) с указанием оснований, по которым ему не произведены разовые выплаты, и приложением расчёта всех начисленных сумм.
  • Собрать документальные доказательства: выписки из приказов о зачислении в списки части, о направлении в зону СВО, справку о периоде непосредственного участия в боевых действиях, копию контракта (если сохранилась) и документ о его продлении.
  • Обратиться с жалобой в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части сына, приложив копии всех полученных документов и подробно изложив обстоятельства невыплат и одностороннего продления контракта.
  • В случае неудовлетворительного ответа из прокуратуры или командира части — подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд с требованиями признать бездействие незаконным и взыскать невыплаченные единовременные пособия с учётом процентов за задержку.
  • Привлечь адвоката, специализирующегося на военном праве, для оценки перспектив оспаривания незаконного продления контракта и защиты интересов сына, особенно если его нахождение на службе становится вынужденным.

Куда обращаться и порядок действий

  • Официальный рапорт сына на имя командира воинской части с требованием разъяснить причину невыплат и произвести перерасчёт. Без письменного ответа дальнейшее обжалование будет затруднено.
  • Военная прокуратура гарнизонного звена — с жалобой на незаконное бездействие должностных лиц по невыплате единовременных пособий. Это наиболее быстрый и эффективный механизм.
  • Гарнизонный военный суд — с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командира части, выразившегося в непредоставлении положенных выплат. Здесь можно заявить и ходатайство об истребовании всех документов по продлению контракта.
  • Вышестоящее командование (через военную прокуратуру округа или главную военную прокуратуру), если меры на уровне гарнизона не дали результата.
  • Представители сына (родители) могут действовать на основании нотариально удостоверенной доверенности, которую военнослужащий может оформить в зоне СВО у командира части (приравнивается к нотариальной).

Документы и доказательства

  • Выписка из приказа командира части о зачислении сына в списки личного состава и о постановке на все виды довольствия с ноября 2022 года.
  • Справка о прохождении службы с обязательным указанием периода непосредственного участия в боевых действиях (с 29 ноября 2022 года по настоящее время).
  • Копия контракта от ноября 2022 года и документ, которым контракт был продлён в феврале 2023 года (дополнительное соглашение, приказ или иной распорядительный акт). Если такой документ отсутствует — это ключевое доказательство нарушения.
  • Расчётные листки за весь период службы или справка о денежном довольствии, из которых видно отсутствие спорных выплат.
  • Письменный ответ командира части (или военкомата) на запрос о причинах невыплат.

Денежные требования

  • На основании Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787 (и предшествующих ему указов) — единовременная выплата в размере 195 000 рублей (и далее с учётом индексации), которая положена всем военнослужащим, заключившим контракт и непосредственно участвующим в СВО.
  • Региональные единовременные выплаты, установленные нормативными актами субъекта РФ, откуда призывался или где заключал контракт военнослужащий. Их размер и условия определяются местным законодательством, но право на них не может быть ограничено способом заключения контракта.
  • В судебном порядке можно требовать взыскания не только основных сумм, но и процентов (статья 236 ТК РФ или статья 395 ГК РФ, в зависимости от характера спора) за каждый день задержки выплат, начиная с даты, когда они должны были быть перечислены.

Сроки и риски

  • Обратиться с административным иском в суд необходимо в течение 3 месяцев с момента, когда сыну стало известно (или должно было стать известно) о нарушении его права на выплаты. Моментом отсчёта может служить получение письменного отказа от командира части или истечение разумного срока бездействия.
  • Основной риск — отсутствие документа о продлении контракта, что даёт основание командованию ссылаться на истечение срока службы. Этот риск нивелируется фактическим допуском к выполнению боевых задач и начислением текущего денежного довольствия, что подтверждает длящиеся служебные отношения.
  • Затягивание процесса может привести к истечению срока исковой давности, поэтому необходимо действовать незамедлительно.

Когда нужен адвокат

  • Если командир части отказывается предоставить документы о продлении контракта или они объективно отсутствуют — для оценки законности продолжения удержания сына на службе и возможного оспаривания его статуса.
  • При подготовке административного иска в суд — для точного расчёта взыскиваемых сумм, формулирования требований и сбора максимально полной доказательственной базы.
  • В случае, если жалоба в военную прокуратуру будет проигнорирована или по ней будет дан формальный отказ — адвокат поможет составить юридически безупречную жалобу в вышестоящую прокуратуру или сразу обратиться в суд.
  • Когда параллельно с невыплатами вскроются иные нарушения (незаконное продление контракта, необеспечение положенными видами довольствия), требующие комплексной правовой защиты.