- Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". К военнослужащим относятся: ... солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); ...
- Граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2
Это означает, что все нормы, адресованные контрактникам, распространяются на сына пользователя, и он имеет те же права на отдельные выплаты, что и другие контрактники, за исключением случаев, когда норма прямо ограничивает круг получателей.
Право на отдельные выплаты военнослужащим, в том числе участвующим в СВО, установлено Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Статья 1 этого закона определяет предмет регулирования, который включает денежное довольствие и отдельные выплаты с учётом выполняемых задач.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 1
Таким образом, закон прямо предусматривает возможность установления дополнительных выплат, привязанных к выполнению конкретных задач — таким как участие в СВО. Однако сама норма не содержит конкретных размеров и оснований для президентских или региональных выплат. Статья 3 того же закона перечисляет ряд отдельных выплат (подъемное пособие, суточные, единовременная материальная помощь), но прямо указывает, что разовые выплаты, связанные с участием в СВО, установлены не этим законом, а указами Президента РФ, которые в предоставленном контексте отсутствуют, но упоминаются.
Статья 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ регулирует отдельные выплаты военнослужащим, включая подъемное пособие, суточные и единовременную материальную помощь. Однако она не устанавливает разовые выплаты, связанные с участием в СВО. Указаны ссылки на Указы Президента РФ, которыми установлены единовременные денежные выплаты (Указы от 30.08.2021 N 502, от 05.03.2022 N 98, от 18.04.2022 N 209, от 02.11.2022 N 787). Статья не содержит норм о продлении контракта.
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 3
Из этого следует, что конкретные размеры и порядок президентских выплат (а также региональных) устанавливаются не 306-ФЗ, а нормативными актами более высокого и более низкого уровня. Поскольку в предоставленном контексте тексты указов не приведены, для квалификации прав сына пользователя необходимо обратиться к поиску соответствующих указов, изданных в 2022 году (например, Указ Президента РФ от 2 ноября 2022 г. № 787, которым были установлены единовременные выплаты военнослужащим, участвующим в СВО). В рамках данного анализа можно констатировать, что такие выплаты полагаются всем военнослужащим, выполняющим задачи СВО, независимо от того, как они поступили на службу — по мобилизации или по контракту. Иного ограничения в предоставленных нормах нет.
Дополнительно, ст. 13 Федерального закона № 76-ФЗ устанавливает, что отдельные выплаты устанавливаются одновременно с денежным довольствием с учётом выполняемых задач и условий прохождения службы.
Статья 13. Отдельные выплаты военнослужащим ... военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 13
Это подтверждает, что сам по себе статус контрактника не лишает права на выплаты — они зависят от фактического выполнения задачи (участия в СВО), что у сына пользователя имеет место с ноября 2022 года.
Теперь необходимо оценить законность продления контракта. Предоставленный контекст содержит нормы о заключении и сроках контракта в Федеральном законе № 53-ФЗ. Статья 34 регулирует общий порядок заключения контракта, указывая, что контракт вправе заключать, в частности, военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт. Однако порядок продления (изменения срока) без согласия военнослужащего в данной статье не описан.
Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы
- Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; ...
- Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.
- Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту ... осуществляется военными комиссариатами.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Статья 38 того же закона устанавливает срок военной службы по контракту — в соответствии с контрактом. Для первого контракта сроки определены (два или три года для солдат/матросов). Контракт, заключённый на 3 месяца, явно выбивается из типовых сроков, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 ст. 38.
Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту
- Срок военной службы устанавливается: ... е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
- Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38
Хотя в данном случае контракт мог быть не первым для сына (он уже был заключён до ноября 2022 года?), но по факту ноябрьский контракт мог быть новым. Важнее, что продление контракта без участия военнослужащего и без его согласия в представленных нормах не предусмотрено. Ни ст. 34, ни ст. 38 не содержат положений о продлении контракта на неопределённый срок (до окончания СВО) в одностороннем порядке командованием. Более того, такой механизм противоречит принципу добровольности заключения контракта, заложенному в п. 1 ст. 34. Поэтому, исходя из имеющихся норм, продление контракта в феврале 2023 года без ведома и согласия военнослужащего является незаконным. Однако для точного вывода необходимо проверить специальные нормативные акты, изданные в период мобилизации (например, Указ Президента о частичной мобилизации и подзаконные акты), которые могли вводить особенности продления контрактов — в предоставленном контексте они отсутствуют, поэтому данный аспект остаётся не до конца разрешённым. Вместе с тем, в рамках общей логики закона одностороннее изменение условий контракта не допускается.
