Анализ ситуации изложен ниже.
Суть ситуации заключается в том, что военнослужащий, заключивший с Министерством обороны срочный контракт о прохождении военной службы в зоне проведения специальной военной операции (СВО), ожидает его окончания 26 июля 2024 года. Его ключевая дилемма — порядок прекращения данного контракта: происходит ли это автоматически в силу одного лишь истечения срока, или же требуется его личное волеизъявление в виде подачи рапорта об увольнении. Дополнительную неопределённость вносит фактор действующего в стране правового режима, связанного с мобилизацией, и распространённое мнение, что в такой период контракты могут быть продлены без согласия военнослужащего.
С юридической точки зрения, затронуты правоотношения, связанные с прохождением военной службы по контракту, его прекращением по истечении срока, а также с правовыми последствиями введения особых периодов (мобилизация, военное положение). Юридически значимыми обстоятельствами являются: наличие чёткой даты окончания контракта (26.07.2024), отсутствие в тексте контракта условия об автоматическом продлении, а также сам факт того, что контракт исполняется в условиях СВО, что может влиять на порядок его прекращения в соответствии с законодательством. Отсутствие в контракте пункта о продлении не исключает возможности его принудительного продления на основании закона, действующего в особый период. Таким образом, главный правовой конфликт лежит в плоскости соотношения договорных условий (срочный контракт с фиксированной датой) и императивных норм закона, которые могут устанавливать исключения из общего правила автоматического прекращения контракта для данной категории военнослужащих. Необходимость подачи рапорта, следовательно, напрямую зависит от того, как закон регулирует этот вопрос для контрактов, заключённых в период мобилизации.
Применимое право следует анализировать исходя из двух ключевых блоков: оснований для увольнения по истечении срока контракта и возможных ограничений этого правила в период мобилизации.
Основополагающей нормой является подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», который прямо относит истечение срока контракта к безусловным основаниям увольнения. Это означает, что по наступлении 26 июля 2024 года ваше правоотношение с Министерством обороны должно быть прекращено в силу закона, независимо от того, подали вы рапорт или нет. Командир (начальник) обязан издать приказ об увольнении на основании истечения срока контракта, и ваше волеизъявление здесь юридически не требуется — увольнение производится в силу самого факта истечения срока.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон 'О воинской обязанности и военной службе', ст.51
К условиям вашего контракта применяются положения статьи 32 того же закона, согласно которым контракт заключается добровольно и его условия (в том числе срок) определяются соглашением сторон. Поскольку в вашем контракте прямо указан срок окончания и отсутствует условие об автоматическом продлении, это означает, что стороны не предусмотрели возможности его пролонгации без нового соглашения. Следовательно, даже в период мобилизации продление контракта без вашего согласия не допускается — иное противоречило бы добровольной основе контракта, закреплённой в законе.
- В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу...
— Федеральный закон 'О воинской обязанности и военной службе', ст.32
Что касается особого порядка в условиях вооружённых конфликтов, то статья 36 того же закона устанавливает, что особенности прохождения службы при введении военного положения и в условиях вооружённых конфликтов определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и Положением о порядке прохождения военной службы. В предоставленном контексте отсутствует норма, которая бы прямо допускала автоматическое продление контракта на СВО без согласия военнослужащего. Поскольку иное не установлено, применяется общее правило статьи 51 — контракт прекращается по истечении срока. При этом Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» в статье 17 регулирует призыв граждан из запаса, а не продление действующих контрактов, поэтому к вашей ситуации он не относится.
- Особенности прохождения военной службы при введении чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон 'О воинской обязанности и военной службе', ст.36
Таким образом, из анализа приведённых норм следует: истечение срока контракта является самостоятельным основанием для увольнения, и автоматическое продление без вашего согласия при отсутствии соответствующего условия в контракте не допускается. Однако на практике для реализации увольнения требуется издание приказа командиром, который может быть издан и без вашего рапорта — на основании самого факта истечения срока и уведомления командования о наступлении даты окончания контракта. Если вы не подадите рапорт, то обязанность по своевременному увольнению лежит на командире; задержка увольнения по его вине не может влечь неблагоприятных последствий для вас, но во избежание бюрократических проволочек рекомендуется подать рапорт с указанием на подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и требовать издания приказа об увольнении по истечении срока контракта.
