Что касается вашего нахождения под следствием — в предоставленном контексте отсутствуют нормы, прямо регулирующие запрет на передислокацию в связи со следствием. Справка следователя, полученная вами, скорее всего, основана на процессуальных решениях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ (например, подписка о невыезде или мера пресечения, не связанная с лишением свободы). Если такая справка содержит прямое указание на недопустимость изменения места пребывания, командование обязано её учитывать, поскольку её игнорирование может повлечь нарушение условий меры пресечения и, как следствие, уголовную ответственность. Рекомендую незамедлительно уведомить командование о наличии такого документа и его содержании, а при отказе — зафиксировать это.
Для оспаривания действий командования, связанных с угрозой отправки в зону СВО вопреки медицинским показаниям и следственным ограничениям, применимы нормы Кодекса административного судопроизводства РФ. В силу статьи 218 КАС РФ вы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения (действия) должностного лица — в данном случае приказа об отправке или бездействия по рассмотрению вашего рапорта. Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к такому заявлению: в нём необходимо указать, какие ваши права нарушаются (право на здоровье, право на неприменение меры пресечения), привести нормы, на соответствие которым нужно проверить оспариваемые действия (в том числе статью 51 53-ФЗ и статьи УПК о мерах пресечения), и сформулировать требование о признании действий незаконными.
"Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци"
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
"Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (п.6 ч.2); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (п.7 ч.2); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) (п.10 ч.2)."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220
Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в представленных фрагментах не содержит конкретных норм, регулирующих направление военнослужащих с категорией «В» в зону СВО или запрет передислокации в связи со следствием. Однако именно это Положение устанавливает Расписание болезней, на основании которого вам была присвоена категория «В». Из самого смысла категории «ограниченно годен» следует, что военнослужащий не может направляться для выполнения задач в боевых условиях, если такие условия не предусмотрены перечнем должностей, разрешённых для этой категории. Соответствующая норма должна содержаться в разделе II Положения «Расписание болезней». При её отсутствии в контексте можно предположить, что она подлежит применению на основании общего принципа: при категории «В» военная служба возможна только в мирное время на определённых должностях, а участие в боевых действиях исключается. Вам следует требовать от командования официального заключения, какую именно должность вы можете замещать в соответствии с ограниченной годностью, и настаивать на том, что направление в зону СВО такую должность не предусматривает.
Реабилитационный лист с записью «боевое распоряжение на СВО, ждать там» не является нормативным правовым актом и не может отменять обязательных для исполнения медицинских заключений и процессуальных документов следствия. Он представляет собой, скорее, распорядительный документ командования, но его юридическая сила ничтожна при наличии противоречащих ему заключения ВВК и справки следователя. В случае возникновения коллизии приоритет имеют нормы федеральных законов (статья 51 53-ФЗ) и процессуальные ограничения (справка следователя).
