Процедура увольнения детализирована в Положении о порядке прохождения военной службы, утверждённом Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, статья 34 которого устанавливает общий порядок увольнения и исключения из списков личного состава. Данная норма обязывает командира издать приказ об увольнении после наступления оснований, предусмотренных законом, и провести все необходимые расчёты. Однако в части, касающейся сроков рассмотрения рапорта, Положение не содержит конкретных временных рамок, что создаёт правовую неопределённость. Факт того, что рапорт одного из братьев не рассмотрен более месяца, свидетельствует о нарушении разумного срока, который вытекает из общих принципов административных процедур и требования своевременного исполнения закона (статья 51 Закона «О воинской обязанности…»).
Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части 1. Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: а) в запас… а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, — в отставку;
— Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст. 34
Ключевой вопрос — возможность продления контракта без согласия военнослужащего. В предоставленном контексте норм, прямо допускающих одностороннее продление контракта в условиях специальной военной операции, нет. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (статья 1) определяет лишь общие понятия, а Федеральный закон «Об обороне» (статьи 19–20) отсылает к иным актам. Отсутствие в контексте Указа Президента от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации» не позволяет сделать вывод о том, что контракт продлевается автоматически. Согласно сложившейся практике, в период мобилизации военнослужащие, проходящие службу по контракту, не могут быть уволены до её окончания, если иное не предусмотрено специальным решением. Однако данное правило должно быть прямо установлено нормативным актом — его следует искать в Указе № 647 и в Федеральном законе от 26.02.1997 № 31-ФЗ (в части, касающейся отсрочки увольнения).
Статья 1. Основные понятия 1. Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий…;
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 1
В части семейных обстоятельств — нахождение четырёх родных братьев в зоне СВО — предоставленный контекст не содержит специальных норм, дающих право на досрочное увольнение по данному основанию. Статья 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в приведённом фрагменте не перечисляет семейные обстоятельства как основание для увольнения (они раскрыты в других пунктах той же статьи, но они отсутствуют в контексте). Поэтому в данном деле необходимо обращаться к полному тексту статьи 51, а также к постановлению Правительства РФ, регулирующему перечень уважительных причин для увольнения военнослужащих по контракту. При отсутствии такой нормы в контексте следует предположить, что наличие нескольких братьев в зоне боевых действий само по себе не является юридическим основанием для увольнения, если только оно не подпадает под категорию «невозможности проживания члена семьи» или иные семейные критерии, установленные законом.
Таким образом, основные нормы, регулирующие ситуацию, — статья 51 Закона «О воинской обязанности…» и статья 34 Положения. Они прямо предусматривают право на увольнение по истечении контракта, но их реализация может быть заблокирована актами мобилизационного характера, которые не представлены в контексте. Именно на их отсутствие ссылаются командиры, отказывая в увольнении.
