Действующий военнослужащий, проходящий службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, в период проведения специальной военной операции (СВО) стоит перед истечением срока текущего контракта и рассматривает возможность заключения нового. Юридически значимым обстоятельством является сам факт заключения нового контракта в период СВО, а не при первоначальном поступлении на службу. Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере денежного довольствия и социальных гарантий военнослужащих, а также порядка прохождения военной службы по контракту в особый период.
Ключевая проблема состоит в различении правового статуса: с одной стороны, существуют установленные на федеральном и региональном уровнях единовременные выплаты для граждан, впервые поступающих на военную службу по контракту для участия в СВО (так называемые «подъемные» для новобранцев). С другой стороны, имеется правовое положение действующего контрактника, который не меняет свой статус, а лишь продлевает (или заключает новый) контракт, продолжая выполнять задачи в зоне СВО.
Таким образом, с юридической точки зрения, в ситуации пользователя произошло не первичное вступление в военно-служебные отношения, а их возобновление на новый срок. Это принципиально важно, поскольку большинство публично анонсированных крупных выплат (например, региональные единовременные пособия) привязаны к факту «заключения первого контракта» с Минобороны России. Переподписание контракта действующим военнослужащим в соответствии с законодательством о статусе военнослужащих и нормативными актами Минобороны, как правило, не образует состава для получения таких же стартовых выплат.
Юридически значимым в этой ситуации является анализ того, предусмотрены ли отдельные виды дополнительных денежных поощрений или иных стимулирующих выплат именно за факт заключения нового контракта в период проведения СВО. Также имеет значение, не вносились ли в законодательство изменения, которые могли бы приравнять перезаключение контракта к поступлению на службу для целей выплаты пособия. Наличие у военнослужащего копии текущего контракта, в котором нет условий о новом контракте, значения для решения вопроса не имеет, поскольку условия выплат устанавливаются нормативными актами, а не индивидуальными контрактами.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего-контрактника состоит из окладов по воинскому званию и должности, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Само по себе заключение нового контракта не влечёт автоматического увеличения окладов или возникновения новой дополнительной выплаты — закон не связывает с фактом перезаключения контракта какой‑либо пересмотр состава денежного довольствия. Ваше текущее денежное довольствие определяется присвоенным званием и занимаемой должностью, а не количеством подписанных контрактов.
Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
— Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ст. 2
Далее, ст. 3 этого же закона устанавливает, что отдельные выплаты военнослужащим (например, командировочные) производятся в порядке, определённом Правительством РФ. Ключевое значение имеет примечание в предоставленном фрагменте: в нём указано, что указами Президента РФ от 02.11.2022 № 787 и другими установлены единовременные денежные выплаты. Однако ни текст самого Указа № 787, ни иных упомянутых указов в вашем контексте не приведено. Из общедоступной информации (не из контекста НПА, а из общей практики) следует, что Указ № 787 предусматривает единовременную выплату в размере 195 тыс. руб. для граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в период СВО. Эта выплата адресована именно впервые поступающим на военную службу по контракту, а не действующим контрактникам, перезаключающим контракт. Поскольку в контексте отсутствуют нормы, распространяющие эту выплату на лиц, уже проходящих службу, применить её к вашей ситуации нельзя.
Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
— Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 13
Эта общая норма подтверждает, что любые отдельные выплаты (кроме тех, что входят в денежное довольствие) должны быть прямо установлены законом, указом или ведомственным актом. Применительно к вашей ситуации: вы как действующий контрактник можете претендовать на выплаты, предусмотренные для вашей должности, звания, условий службы (например, надбавки за участие в СВО, полевые, районные коэффициенты). Однако специальной выплаты именно за сам факт заключения нового контракта ни 76-ФЗ, ни 306-ФЗ в предоставленном объёме не предусматривают. Если бы такая выплата существовала, она должна была бы быть названа в каком‑либо нормативном акте — например, в приказе Министра обороны, но в вашем контексте такие документы отсутствуют.
Что касается вашего текущего контракта: то, что в нём ничего не сказано о подписании нового, абсолютно нормально — контракт регулирует отношения на период его действия, а условия последующего контракта являются предметом нового соглашения. Отсутствие упоминаний о выплатах при перезаключении в текущем контракте не создаёт и не отменяет таких выплат, если бы они были установлены законом.
По региональным особенностям (южный регион): в предоставленных источниках информации о специальных региональных выплатах или порядках для перезаключающих контракт нет. Такие выплаты могут устанавливаться на уровне субъекта РФ (например, губернаторские доплаты), но они не регулируются федеральными законами, приведёнными в контексте. Для уточнения вам следует обратиться к региональным нормативным актам или в кадровый орган воинской части.
Таким образом, на основании имеющихся в контексте норм можно сделать вывод: действующий контрактник, перезаключающий контракт в период СВО, не имеет права на специальную единовременную выплату, аналогичную предусмотренной для новичков (Указ № 787), поскольку в цитируемых статьях такая выплата не упоминается. Ваше денежное довольствие и дополнительные выплаты определяются общими правилами (ст. 2, 3 306-ФЗ) и не зависят от факта переподписания контракта. Если иные нормативные акты (например, приказы Минобороны) устанавливают какие‑либо поощрения за длительную службу или перезаключение, они не представлены в вашем контексте, поэтому их существование не может быть ни подтверждено, ни опровергнуто.
