В основе ситуации лежит прохождение военнослужащим Ивановым П.С. военной службы по мобилизации, введенной Указом Президента Российской Федерации осенью 2022 года. Юридически значимым событием является гибель его отца, Иванова С.Н., также принимавшего участие в специальной военной операции и погибшего при выполнении боевой задачи. Заявитель ставит вопрос о наличии у него права на досрочное увольнение с военной службы по данному семейному обстоятельству.
Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере военного права и социального обеспечения военнослужащих, точнее — к основаниям и порядку прекращения военной службы, а также к правовому статусу членов семей погибших (умерших) участников СВО. Ключевыми нормативными актами здесь выступает Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», определяющий перечень оснований для увольнения, и нормативные акты, регулирующие прохождение службы в период мобилизации (в частности, Положение о порядке прохождения военной службы).
Юридически значимым является разграничение двух разных правовых институтов. Первый — это льготы и выплаты, которые полагаются членам семьи погибшего военнослужащего (к ним заявитель относится как сын погибшего). Второй — это основания для досрочного прекращения военной службы самим заявителем по его личным обстоятельствам. Заявитель ошибочно связывает статус «члена семьи погибшего» с автоматическим правом на собственное увольнение.
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» содержит исчерпывающий, закрытый перечень оснований, по которым военнослужащий, проходящий службу по контракту (в том числе заключенному в добровольном порядке или в рамках мобилизации), может быть уволен досрочно. К таким основаниям относятся, например, признание негодным по состоянию здоровья, достижение предельного возраста, лишение свободы, избрание депутатом, поступление в образовательные организации, а также ряд семейных обстоятельств (например, необходимость постоянного ухода за больным членом семьи или потеря кормильца, если военнослужащий сам является единственным кормильцем). Однако гибель родителя, который не находился на иждивении самого военнослужащего, и который не был единственным родителем, подлежащим уходу, не является прямым основанием для увольнения самого военнослужащего, если он не является единственным членом семьи, способным осуществлять уход за другими нетрудоспособными родственниками.
Таким образом, для правовой квалификации ситуации требуется установить, предусмотрено ли действующим законодательством такое основание для досрочного увольнения, как гибель родителя при исполнении обязанностей военной службы в СВО, и распространяется ли на мобилизованных граждан механизм досрочного увольнения, аналогичный тому, что применяется для контрактников при наличии исключительных семейных обстоятельств. Наличие свидетельства о смерти и справки из части подтверждает факт гибели отца, но для увольнения необходим правовой акт (закон, указ или приказ), который прямо связывал бы этот факт с правом сына прекратить службу. В настоящее время, если военнослужащий не является единственным трудоспособным членом семьи, обязанным содержать других нетрудоспособных иждивенцев, и не имеет иных законных оснований (например, если мать не работает и нуждается в уходе, а военнослужащий — единственный сын), гибель отца сама по себе, как правило, не дает права на досрочное увольнение.
Согласно статье 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», перечень оснований для увольнения с военной службы является исчерпывающим. В приведённом фрагменте указаны лишь некоторые из них: по возрасту, по истечении срока службы, по состоянию здоровья в связи с признанием не годным или ограниченно годным. Гибель отца, участвовавшего в специальной военной операции, в этом перечне не упоминается. Даже если обратиться к полному тексту данной статьи (который не полностью приведён в контексте), предусмотрены такие основания, как увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с невыполнением условий контракта, а также по «семейным обстоятельствам» — например, в связи с необходимостью ухода за больным членом семьи или в связи с гибелью близкого родственника при определённых условиях. Однако в предоставленном фрагменте эти подпункты отсутствуют, и они не относятся к случаю, когда отец сам является военнослужащим и погиб при выполнении задач СВО. Таким образом, сама по себе гибель отца как участника СВО не образует самостоятельного основания для досрочного увольнения мобилизованного военнослужащего по ст. 51 данного закона.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст.51
Статья 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» регулирует отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, а не досрочное увольнение уже призванных граждан. Вы, как мобилизованный, уже проходите службу, поэтому данная норма к вашей ситуации не применяется. В ней действительно упоминается уход за отцом, нуждающимся в постоянном уходе или являющимся инвалидом I группы, но ваш отец погиб, и речь идёт об отсрочке от призыва, а не об увольнении действующего военнослужащего.
Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации 1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (пп. 3 в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 381-ФЗ) (см.
— Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст.18
Статья 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает социальную защиту членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, а именно — право на пенсию по случаю потери кормильца. Вы, как сын погибшего военнослужащего, можете претендовать на эту пенсию (если относитесь к кругу лиц, имеющих на неё право), однако данная норма не предусматривает досрочного увольнения вас с военной службы. Пенсионное обеспечение и основания для увольнения — разные правовые институты.
Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца 1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства н
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст.24
Таким образом, ни одна из приведённых норм напрямую не предоставляет мобилизованному военнослужащему право на досрочное увольнение в связи с гибелью отца — участника СВО. В действующем законодательстве, фрагменты которого представлены, такое основание отсутствует. Возможно, его можно было бы усмотреть в подпункте «семейные обстоятельства» статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (её полный текст содержит дополнительные основания, не вошедшие в контекст), но для увольнения по этому подпункту требуется, например, гибель (смерть) близкого родственника при определённых условиях (как правило, если военнослужащий является единственным членом семьи, способным осуществлять уход, или если гибель родственника наступила при исполнении обязанностей военной службы). В вашем случае отец погиб как участник СВО, и ваша семья потеряла кормильца, однако это не влечёт автоматического увольнения вас как действующего военнослужащего. Рекомендуется обратиться к командиру воинской части с рапортом об увольнении по семейным обстоятельствам, приложив свидетельство о смерти и справку из части о гибели отца. Командир будет обязан рассмотреть рапорт и направить его в вышестоящую комиссию для принятия решения. Если в части отказывают, сославшись на отсутствие основания, вы можете обжаловать отказ в вышестоящий орган военного управления или в военную прокуратуру. При этом следует учитывать, что для мобилизованных военнослужащих порядок увольнения дополнительно регулируется Указами Президента и приказами Министерства обороны, которые не были представлены в контексте, но могут содержать дополнительные разъяснения.
