Порядок заключения первого контракта регламентирован статьей 8 Положения о порядке прохождения военной службы. Эта норма устанавливает процедуру, но не содержит требования указывать в контракте конкретную воинскую часть или должность с привязкой к «отношению». Командование обязано назначить гражданина на должность в соответствии с заключённым контрактом, однако само «отношение» не является нормативным актом, изменяющим порядок назначения.
Статья 8. Порядок заключения первого контракта 1. Первый контракт заключают ранее не проходившие военную службу по контракту: а) граждане, достигшие возраста 18 лет: (в ред. Указа Президента РФ от 14.11.2022 N 823) (см. текст в предыдущей редакции ) пребывающие в запасе; абзац утратил силу с 7 июля 2025 года. - Указ Президента РФ от 07.07.2025 N 458; (см. текст в предыдущей редакции ) мужского пола, не пребывающие в запасе, поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 8
Что касается права на труд, закреплённого статьёй 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим по контракту назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта. Это означает, что если в контракте прямо не оговорены часть и должность, а «отношение» не является частью контракта, то условие о конкретном месте службы не становится юридически обеспеченным. Командование вправе назначить военнослужащего на любую должность в пределах своей компетенции, соответствующую его квалификации, даже если ранее ему было выдано «отношение» на другую должность.
Статья 10. Право на труд 1. Право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. 2. Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной основе;
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 10
Порядок назначения на воинские должности определён статьёй 11 Положения. Назначение производится приказом соответствующего должностного лица. «Отношение» не является приказом и не входит в процедуру назначения. Даже если такое «отношение» поступило в часть, командование не обязано его исполнять — оно может назначить военнослужащего на другую должность в пределах той же воинской части или перевести его. Исключением может быть только прямое указание в контракте, что гражданин принимается на конкретную должность, но это должно быть оформлено как условие контракта, а не как отдельный документ.
Статья 11. Порядок назначения на воинские должности 1. Назначение офицеров на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, осуществляется указами Президента Российской Федерации.
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 11
Возможность перевода военнослужащего к новому месту службы (в том числе в другую часть) по служебной необходимости предусмотрена статьёй 15 Положения. Командование вправе перевести военнослужащего, даже если до этого ему было выдано «отношение» на конкретную должность в определённой части. «Отношение» не создаёт запрета на перевод — оно не является нормативным ограничением.
Статья 15. Порядок перевода к новому месту военной службы 1. Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений федеральной противопожарной службы) в следующих случаях: (в ред. Указов Президента РФ от 17.04.2003 N 444 , от 02.01.2015 N 3 ) (см. текст в предыдущей редакции ) а) по служебной необходимости; б) в порядке продвижения по службе; в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 15
Таким образом, документ «отношение» не обладает самостоятельной юридической силой: он не упоминается в законодательстве как обязательный для командования, не входит в типовую форму контракта и не изменяет порядок назначения или перевода. Единственная возможность придать ему значение — прямо включить его условия в текст контракта, подписанного уполномоченным должностным лицом, чтобы конкретная часть и должность стали условиями контракта. Но даже в этом случае перевод по служебной необходимости возможен в порядке, установленном ст. 15 Положения, если только такой перевод не будет являться нарушением существенных условий контракта.
