В описанной ситуации имеют место несколько взаимосвязанных, но самостоятельных правоотношений, каждое из которых имеет юридическое значение.
Первое — это правоотношения, связанные с призывом гражданина на военную службу по мобилизации. Юридически значимым обстоятельством здесь является наличие у гражданина на момент призыва открытой травмы черепа и проведенной операции по трепанации. Данные обстоятельства могли влиять на категорию годности к военной службе, которая определяется военно-врачебной комиссией. Если заболевание или его последствия входили в перечень заболеваний, дающих право на освобождение или отсрочку от призыва по мобилизации, то призыв такого гражданина мог быть произведен с нарушением установленного порядка. Важно установить, проходил ли гражданин ВВК до мобилизации или она была проведена уже после фактического начала службы. Суть ситуации заключается в потенциально неправомерном призыве, если травма черепа препятствовала прохождению военной службы.
Второе — это правоотношения, связанные с прохождением военной службы и состоянием здоровья военнослужащего. Через 8 месяцев службы было выявлено заболевание почки, потребовавшее хирургического вмешательства (удаления органа). С точки зрения военно-медицинского освидетельствования, данное состояние является стойким изменением здоровья и основанием для определения категории годности к военной службе. Юридически значимым является тот факт, что заболевание возникло (или было диагностировано) в период военной службы. Это порождает обязанность командования направить военнослужащего на ВВК для установления причинной связи заболевания («военная травма» или «заболевание, полученное в период военной службы») и определения категории годности.
Третье — это правоотношения, касающиеся порядка увольнения с военной службы. После установления ВВК категории годности к военной службе, командование обязано принять решение о возможности дальнейшего прохождения службы. Если категория годности будет изменена на «ограниченно годен» или «не годен к военной службе», возникает основание для досрочного увольнения. Ситуация осложняется необходимостью восстановления после операции — юридически значимым является вопрос, в какой момент наступает обязанность уволить военнослужащего: сразу после получения заключения ВВК или после завершения периода реабилитации и восстановления трудоспособности.
Четвертое — это правоотношения по поводу денежного довольствия и иных выплат. Военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в период прохождения службы, включая время нахождения на лечении, в госпитале и в период восстановления после операции. Кроме того, увольнение по состоянию здоровья в связи с военной травмой влечет за собой право на получение единовременного пособия и ежемесячных страховых выплат, а также иных мер социальной поддержки. Юридически значимым является установление причинной связи между заболеванием почки и прохождением военной службы: чем именно (заболеванием, полученным в период службы, военной травмой или заболеванием, имевшимся до призыва) будет признано повреждение здоровья.
Основным нормативным актом, определяющим основания и порядок увольнения с военной службы, является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе". В силу пункта "в" части 1 статьи 51 указанного закона военнослужащий подлежит увольнению в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. После удаления почки военно-врачебная комиссия обязана оценить ваше состояние здоровья по статье 70 "Расписания увечий, заболеваний" Положения о военно-врачебной экспертизе, которая прямо предусматривает такую ситуацию. Согласно этой статье, отсутствие одной почки, в том числе удаленной по поводу заболевания, влечет установление категории годности "НГ" — не годен к военной службе. Таким образом, при вынесении ВВК заключения о категории "Д" (не годен) или "НГ" (не годен) вы подлежите увольнению со службы. Закон не предусматривает отсрочку увольнения на период восстановления — увольнение производится со дня исключения из списков личного состава воинской части после утверждения заключения ВВК. Командир части не вправе оставить вас на службе до полного восстановления, если комиссия признала вас не годным:
"в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе"
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, ст. 51
"Статья 70 расписания увечий, заболеваний: пункт "а" включает "нефункционирующая почка или отсутствие одной почки (удаленной по поводу травм или заболеваний) вне зависимости от функции оставшейся почки". Для данной категории установлена категория годности "НГ" (не годен)"
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565
Второй блок — законность вашего призыва по мобилизации с имевшейся открытой травмой черепа и трепанацией. Применимое Положение о военно-врачебной экспертизе содержит статью 78, которая определяет категории годности при посттравматических и послеоперационных дефектах костей черепа. Категория годности зависит от размера дефекта, наличия пластического замещения и нарушения функций центральной нервной системы. Если послеоперационный дефект после трепанации превышает 10 кв. см (незамещенный пластическим материалом) или замещенный материалом, но более 40 кв. см, либо имеется инородное тело в полости черепа, то по статье 80 Положения устанавливается категория "Д" (не годен к военной службе) или "В" (ограниченно годен). В вашем случае сам факт операции по трепанации черепа не является абсолютным основанием для освобождения от мобилизации — решающее значение имеет заключение ВВК, которое должно было быть вынесено до призыва. Если при мобилизации вас не направили на ВВК, это могло быть нарушением. Однако в контексте представленных норм нет прямой нормы, регулирующей призыв по мобилизации граждан с последствиями травм; порядок освобождения от мобилизации по состоянию здоровья устанавливается подзаконными актами, не приведенными в вашем наборе, например, "Положением о порядке прохождения военной службы". Тем не менее, косвенно на незаконность призыва указывает сама тяжесть вашего состояния — открытая травма черепа с трепанацией, вероятно, должна была стать препятствием для призыва:
"Статья 78 расписания увечий, заболеваний: пункт "а" - посттравматические и послеоперационные дефекты костей черепа с дефектом костей черепа (замещенным пластическим материалом более 10 кв. см или незамещенным пластическим материалом); пункт "б" - посттравматические и послеоперационные дефекты костей черепа (замещенные пластическим материалом менее 10 кв. см) без нарушения функции центральной нервной системы"
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565
"Статья 80 расписания болезней: ...а) с наличием инородного тела в полости черепа и (или) веществе головного мозга со значительным или умеренным нарушением функции центральной нервной системы, с дефектом костей черепа более 40 кв. см, замещенным пластическим материалом, или более 10 кв. см, не замещенным пластическим материалом — Д"
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565
Третий вопрос — о выплатах. В силу статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию, а убытки, причиненные им при исполнении обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Конкретные размеры страховых сумм установлены статьей 5 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...". Поскольку вам удалили почку (орган) — это является тяжелым увечьем (ранением, травмой) в период прохождения военной службы. По данному основанию вам полагается страховая выплата в размере 200 000 рублей. Кроме того, при увольнении в связи с признанием не годным к военной службе вследствие заболевания, полученного в период службы, предусмотрена дополнительная страховая выплата в 50 000 рублей. Эти две выплаты не исключают друг друга, так как первая выплачивается за само увечье, вторая — за увольнение по данному основанию. Также имеется право на возмещение убытков (включая расходы на лечение, если они не покрыты страховкой) и на компенсацию морального вреда, что прямо указано в статье 18 закона "О статусе военнослужащих":
"1. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. 4. Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 5. Возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, ст. 18
"в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы ... в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей."
— Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих..." от 28.03.1998 N 52-ФЗ, ст. 5