В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан" у заявителя есть право обратиться в государственные органы, в том числе в воинские части или военные комиссариаты, для получения информации о военнослужащем. Поскольку у вас есть фото и данные Соколова Алексея Владимировича, вы можете направить письменное обращение в его воинскую часть или вышестоящее командование. В силу ст. 5 этого закона вы вправе получить письменный ответ по существу, если он не содержит сведений, составляющих государственную тайну. При этом военный орган обязан рассмотреть обращение объективно и своевременно, а при необходимости запросить дополнительные документы из других ведомств.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.
— Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 5
Если обращение не даст результата либо потребуется юридическое закрепление статуса пропавшего, наиболее действенным механизмом является судебное признание военнослужащего безвестно отсутствующим. Согласно ст. 42 Гражданского кодекса РФ, для этого необходимо, чтобы в месте его жительства в течение года отсутствовали сведения о его пребывании. Последние сведения о Соколове А.В. датируются декабрем 2023 года, следовательно, первым месяцем исчисления срока будет январь 2024 года. Таким образом, годичный срок истек в январе 2025 года, и на сегодняшний день уже возникло право на подачу заявления в суд.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 42
Что касается объявления военнослужащего умершим, ст. 45 ГК РФ устанавливает специальный срок для военнослужащих, пропавших без вести в связи с военными действиями: не ранее двух лет со дня окончания военных действий. Поскольку боевые действия продолжаются, этот срок еще не начал течь. Однако если есть конкретные обстоятельства, угрожавшие смертью (например, попадание под обстрел), допустимо применение шестимесячного срока, но он уже истек (с декабря 2023 прошло более полугода). Поэтому в текущей ситуации наиболее реалистично именно признание безвестно отсутствующим, а не умершим.
- Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
- Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 45
Порядок подачи заявления в суд регулируется Гражданским процессуальным кодексом. В силу ст. 276 ГПК РФ заявление подается в суд по месту жительства заявителя (заинтересованного лица). Вам как предполагаемому родственнику (или иному заинтересованному лицу) нужно обратиться в районный суд по своему месту жительства. В заявлении согласно ст. 277 необходимо указать цель признания Соколова безвестно отсутствующим (например, для оформления пенсии по потере кормильца или распоряжения его имуществом) и изложить обстоятельства, подтверждающие отсутствие сведений с декабря 2023 года.
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 276
В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 277
После принятия заявления судья, руководствуясь ст. 278 ГПК РФ, самостоятельно запрашивает сведения о военнослужащем в воинских частях, органах внутренних дел и других организациях. Это даст официальный ответ от военных органов — жив ли Соколов, находится ли он в госпитале, в плену или числится пропавшим без вести. Если выяснится, что он жив, суд откажет в признании безвестно отсутствующим, но вы получите достоверную информацию.
Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 278
Последствия решения суда указаны в ст. 279 ГПК РФ: признание безвестно отсутствующим влечет передачу имущества в доверительное управление, а объявление умершим — регистрацию смерти. Для вас важно, что сам факт судебного разбирательства задействует механизм сбора информации из воинских частей, что и является целью — проверить, жив ли человек.
Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 279
Дополнительно, ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" подтверждает, что признание военнослужащего безвестно отсутствующим или объявление его умершим дает его близким право на получение установленных выплат и компенсаций. Однако для целей получения сведений о состоянии военнослужащего эта норма носит отсылочный характер — она не заменяет судебный порядок, но указывает на юридическую значимость такого признания.
1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на единовременное пособие...
— Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 24
Таким образом, вы можете одновременно направить письменный запрос в воинскую часть (по ФЗ об обращениях) и инициировать судебную процедуру признания безвестно отсутствующим. В рамках суда военные органы обязаны предоставить официальные сведения, что является наиболее надежным способом проверить, жив ли Соколов Алексей Владимирович.
Гушкина З. М.Адвокат