Здравствуйте, муж мобилизован в армию с 25 октября 2022 года. Как его вернуть домой? Есть ли вообще законные сроки у этой частичной мобилизации? Или хоть на 20 лет забирать имеют право?
Ситуация касается гражданина, призванного на военную службу 25 октября 2022 года в рамках частичной мобилизации, объявленной в Российской Федерации. Пользователь — его супруга, которая ставит вопрос о сроках такой мобилизации и возможности возвращения мужа домой. Фактически речь идёт о правовом статусе мобилизованного военнослужащего, проходящего службу в условиях частичной мобилизации, и о том, связаны ли сроки его пребывания в армии с определённым периодом или же военнослужащий может оставаться на службе бессрочно.
Юридически значимо то, что частичная мобификация была введена указом Президента Российской Федерации и является самостоятельным правовым режимом, который не содержит прямого указания на конкретную дату окончания или максимальную продолжительность военной службы для призванных граждан. В отличие от срочной службы, где есть фиксированный срок (12 месяцев), для мобилизованных военнослужащих законодательством не установлен «предельный срок» мобилизации, после которого наступает обязательная демобилизация. Правовое регулирование основано на нормах об обороне и воинской обязанности, а также на положениях, согласно которым уволены со службы мобилизованные могут быть лишь по определённым основаниям, перечисленным в законе. Основные из них: состояние здоровья (негодность к военной службе), достижение предельного возраста пребывания на военной службе, вступление в законную силу приговора суда о лишении свободы, либо в связи с окончанием мобилизации — если Президентом будет издан соответствующий указ о её завершении. Законодательство не допускает автоматического увольнения по истечении какого-либо срока или волеизъявления самого военнослужащего, не связанного с указанными основаниями.
Таким образом, вопрос о «20 годах» фактически сводится к тому, что формального правового ограничения на столь длительный срок службы в условиях частичной мобилизации не существует. Закон не устанавливает, что через какое-то время мобилизованный должен быть отпущен домой. Вместе с тем, это не означает, что такое длительное пребывание заведомо законно — это вопрос толкования правовой природы мобилизации (временная мера) и наличия у Президента полномочий на сворачивание мобилизационных мероприятий. В текущем правовом поле юридически значимым является момент официального объявления об окончании частичной мобилизации, после чего военнослужащие подлежат увольнению по этому основанию, если не изъявят желания продолжить службу по контракту.
Хотя поставленный вопрос касается частичной мобилизации, в предоставленном блоке нормативных актов содержится лишь одна норма, которая прямо затрагивает срок военной службы. Речь идет о ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», устанавливающей продолжительность службы для военнослужащих по призыву. Однако ваш муж был призван на военную службу не в порядке призыва, а в рамках частичной мобилизации. Мобилизация предполагает призыв граждан из запаса для прохождения службы не на фиксированный срок, а на период действия мобилизационных мероприятий. Поэтому установленные ст. 38 сроки (24, 18 или 12 месяцев) к нему не применяются — эта норма распространяется на лиц, впервые призываемых для прохождения срочной военной службы, а не на мобилизованных из запаса.
Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту 1. Срок военной службы устанавливается: а) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 года, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 24 месяца; б) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 18 месяцев; в) для военнослужащих, получивших высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 12 месяцев;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38
В силу ст. 51 того же закона военнослужащий может быть уволен с военной службы по ряду оснований. Для мобилизованных, как и для всех военнослужащих, действуют общие основания, указанные в этой статье: достижение предельного возраста, признание негодным по состоянию здоровья, вступление в законную силу приговора суда о лишении свободы и другие. Однако среди приведенных в контексте норм нет специального основания «окончание мобилизации» или «истечение срока частичной мобилизации». Это означает, что увольнение вашего мужа возможно лишь при наличии одного из перечисленных в ст. 51 условий, а не в силу автоматического истечения какого-либо срока. При этом сама по себе ст. 51 не устанавливает никаких временных ограничений для службы мобилизованных.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
В предоставленном контексте нет нормы, которая устанавливала бы предельный срок действия частичной мобилизации или порядок её прекращения. Законодательство (Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации») не содержит норм, ограничивающих мобилизацию конкретным сроком; её продолжительность определяется потребностями государства и прекращается указом Президента. Поскольку текст Указа Президента от 21.09.2022 № 647 в контексте не приведён, уместно предположить, что в нём и в Федеральном законе от 26.02.1997 № 31-ФЗ (статьи о порядке введения и отмены мобилизации) содержатся положения, согласно которым мобилизация объявляется на период действия особых обстоятельств и отменяется тем же актом. Таким образом, законных оснований считать, что частичная мобилизация ограничена, например, двумя годами или иным временным промежутком, в представленных нормах не содержится. Возвращение вашего мужа домой возможно только при наступлении обстоятельств, указанных в ст. 51 (по здоровью, по возрасту) либо при издании указа об окончании мобилизации.
Жена не вправе добиться возвращения мужа домой лишь на том основании, что с момента мобилизации прошло какое-то время. В рамках частичной мобилизации законом не установлен конкретный срок службы, по истечении которого военнослужащий подлежит обязательному увольнению. Возвращение возможно только при наступлении четко определенных законом оснований: официальное завершение мобилизации указом Президента, признание военно-врачебной комиссией негодным или ограниченно годным к военной службе, достижение предельного возраста пребывания на службе, либо вступление в силу приговора суда о лишении свободы.
