Далее, ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает общие гарантии правовой и социальной защиты. Пункт 4 прямо возлагает реализацию мер социальной защиты на командиров (начальников) в пределах их полномочий, а пункт 5 запрещает ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах, гарантированных Конституцией и Законом. В данной ситуации командир части, написав рапорт о задержке выплат «до выяснения обстоятельств», фактически ограничивает право члена семьи на получение страховой суммы и других выплат. Поскольку ни одна норма закона не даёт командиру полномочий приостанавливать или «резервировать» выплаты по своему усмотрению, такие действия командира противоречат пункту 5 статьи 3. Военкомат, ссылающийся на запрос части, также не может обосновать задержку ссылкой на эту статью — напротив, она обязывает должностных лиц не чинить препятствий в реализации прав.
Статья 3. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. ... 4. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). ... 5. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 3
Что касается ст. 24 того же Закона, она регулирует социальную защиту членов семей, потерявших кормильца, включая пенсию по случаю потери кормильца и выплату неполученных сумм денежного довольствия. Эта статья закрепляет материальные права семьи погибшего, однако в ней отсутствуют положения о резервировании выплат или о праве воинской части приостанавливать их перечисление. Следовательно, ссылка военкомата на «резервирование» не основана и на этой норме. Более того, пункт 1.2 статьи 24 предписывает, что порядок выплат определяется федеральными органами исполнительной власти — то есть специальным ведомственным актом (например, приказом Минобороны). Контекст не содержит таких подзаконных норм, поэтому можно предположить, что нормативное регулирование порядка и сроков выплат единовременного пособия и страховой суммы должно содержаться в Инструкции о порядке выплаты единовременных пособий и страховых сумм, утверждённой совместным приказом Минобороны и других ведомств. Однако даже в этих актах не должно быть механизма «резервирования» по инициативе командира без указания конкретных законных оснований (например, при возбуждении уголовного дела по факту гибели, если есть сомнения в страховом случае). В данной ситуации нет данных о возбуждении уголовного дела или оспаривании причин гибели — напротив, в уведомлении указано выполнение задач СВО, что является страховым случаем. Таким образом, ни одна из приведённых норм не допускает задержки по причине «запроса части на резервирование». В отсутствие в контексте прямых норм о приостановлении выплат следует руководствоваться общими сроками, установленными для страховых выплат (как правило, 15 дней после получения полного пакета документов), и обжаловать бездействие должностных лиц в порядке подчинённости или в суде.
Статья 24 регулирует социальную защиту членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, включая право на пенсию по случаю потери кормильца (п.1) и выплату денежных компенсаций, не полученных военнослужащим ко дню гибели (п.1.1). Порядок выплаты определяется федеральными органами исполнительной власти (п.1.2). Статья не содержит норм о резервировании или приостановлении выплат, но устанавливает права членов семьи на получение выплат.
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
