Параллельно необходимо учитывать ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которая устанавливает общее правило для всех видов призыва: отсрочка предоставляется гражданам, признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, на срок до одного года. Хотя ваша ситуация касается мобилизации, эта норма важна для понимания порядка освидетельствования — если бы вы призывались на срочную службу, механизм был бы аналогичным, но срок отсрочки больше. Для мобилизации применяется специальная норма ст. 18 31-ФЗ, поэтому ст. 24 53-ФЗ в данном случае задаёт общий стандарт: временная негодность даёт отсрочку, а не освобождение.
Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;
— Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 24
Самую широкую защиту даёт ст. 23 того же закона: от призыва освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе (категория «В»). Если ваши заболевания — плоскостопие третьей степени и хроническая язва желудка — в совокупности с проблемами позвоночника дают основания для категории «В» (например, при наличии стойких нарушений функций), то вы подлежите не отсрочке, а полному освобождению от службы, включая мобилизацию. Вам необходимо проверить по Расписанию болезней (Постановление Правительства № 565), какая категория годности полагается при ваших диагнозах: плоскостопие 3-й степени без значительного нарушения функций может давать категорию «Б» или «В», язва желудка — «Д» при осложнённых формах или «В» при ремиссии, а проблемы с позвоночником — «Б» или «В» в зависимости от степени деформации и болевого синдрома. Комплексная оценка всех заболеваний может повысить категорию до «В» или даже «Д».
Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. 1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
— Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 23
Ключевой процедурный момент — ст. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Эта норма возлагает на призывную комиссию обязанность организовать освидетельствование, а на руководителей медицинских организаций — проведение обследования. В вашем медицинском заключении районной больницы врач рекомендовал дополнительное обследование у невролога. Поскольку обследование у невролога необходимо для уточнения диагноза по позвоночнику (что прямо влияет на категорию годности), военкомат обязан был либо организовать это обследование, либо дать мотивированный отказ с указанием, почему оно не требуется. Игнорирование этой рекомендации является нарушением порядка освидетельствования — комиссия не выполнила свою обязанность по всестороннему определению состояния здоровья.
Статья 13 Положения о военно-врачебной экспертизе устанавливает, что организация освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию, а организация проведения обследования в медицинских организациях - на руководителей медицинских организаций. Это указывает на обязанность военкомата организовать обследование, включая дополнительное, если оно рекомендовано.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", ст. 13
Что касается конкретных статей Расписания болезней (как приложение к Постановлению № 565), в предоставленном контексте НПА они отсутствуют, поэтому я не могу привести их дословно. Однако для вашей ситуации релевантны: плоскостопие — ст. 68 (плоскостопие и другие деформации стопы), хроническая язва желудка — ст. 59 (болезни пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки), проблемы с позвоночником — ст. 66 (болезни костно-мышечной системы, в том числе сколиозы, остеохондрозы). Вам необходимо самостоятельно сверить свои диагнозы с этими статьями, чтобы понять, какая категория годности должна быть установлена. Если хотя бы по одной из статей полагается категория «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен), то вы имеете право на освобождение от мобилизации, а не только на отсрочку. Если по каждой из статей — категория «Г» (временно не годен), то полагается отсрочка.
Дополнительное обследование, рекомендованное терапевтом районной больницы, вы вправе требовать самостоятельно — пройти его вне рамок военно-врачебной комиссии и предоставить результаты в военкомат в качестве дополнительных доказательств. Если военкомат откажется учитывать эти документы или повторно не направит вас на КМО (контрольное медицинское освидетельствование), вы можете обжаловать бездействие.
Поскольку специальные нормы о порядке обжалования в контексте НПА не приведены, отмечу общий принцип: сначала следует подать жалобу в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ (она рассматривает споры о категории годности в досудебном порядке), а при отказе — в суд общей юрисдикции. Прокуратура — следующий шаг, если вышестоящая комиссия проигнорирует вашу жалобу или будет допущено грубое нарушение закона (например, игнорирование обязательного медицинского обследования). Форма жалобы — письменная, с указанием норм ст. 23, 24 53-ФЗ, ст. 18 31-ФЗ, ст. 13 Положения № 565 и приложением копий медицинских документов.
