- Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
К военнослужащим относятся: ... сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; ... сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2
Норма ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается в порядке и размерах по Федеральному закону «О денежном довольствии военнослужащих…» и иным нормативным правовым актам. Эта норма не содержит исключений для мобилизованных – она распространяется на всех военнослужащих, включая проходящих службу по призыву. Следовательно, Андрей, как военнослужащий, имеет право на денежное довольствие, включающее оклад по должности, оклад по званию и ежемесячные надбавки, а также на дополнительные выплаты, предусмотренные для участников боевых действий. Утверждение части, что «боевые» выплаты (4000 или 8000 рублей в сутки) положены только контрактникам, противоречит этой статье, так как закон не устанавливает такого ограничения: все военнослужащие, фактически участвующие в боевых действиях, имеют право на соответствующие доплаты, если это прямо предусмотрено нормативными актами.
Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 12
Конкретный размер дополнительных выплат за участие в боевых действиях (4000 или 8000 руб./сут.) и повышающий коэффициент 1,5 к окладу устанавливаются не Федеральным законом о статусе, а подзаконными актами (например, постановлениями Правительства РФ или указами Президента). В предоставленном контексте такие нормы отсутствуют, поэтому их содержание не может быть дословно процитировано. Однако принцип, заложенный ст. 12, требует, чтобы эти выплаты предоставлялись всем военнослужащим, выполняющим задачи в зоне вооружённого конфликта, независимо от основания прохождения службы (контракт или призыв). Мобилизованные не уступают контрактникам по правовому статусу в части получения денежного довольствия. Таким образом, Андрей вправе претендовать как на суточные выплаты за участие в боевых действиях (если факт участия подтверждён), так и на повышающий коэффициент 1,5, если такой коэффициент установлен для военнослужащих, выполняющих задачи в зоне СВО. Для точного размера выплат необходимо обратиться к Указу Президента РФ о дополнительных выплатах участникам СВО, постановлениям Правительства РФ № 1072 (о денежном довольствии) и ведомственным приказам Минобороны РФ.
Статья 2. Военная служба. Военнослужащие
- Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: гражданами... - в Вооруженных Силах Российской Федерации...
- Прохождение военной службы осуществляется: гражданами - по призыву; гражданами... - в добровольном порядке (по контракту);...
- Граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 2
Дополнительно следует отметить, что в ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо указано, что на граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, предусмотренных законом. Мобилизованные граждане (как Андрей) не перечислены отдельно в этом пункте, но их статус регулируется общим правилом ст. 2 того же закона: они проходят военную службу по призыву (в период мобилизации) и являются военнослужащими. Данная норма подчёркивает, что для получения полного объёма прав, включая денежное довольствие, необходимо быть именно военнослужащим, а не контрактником. Следовательно, позиция части ошибочна: мобилизованные приравниваются к военнослужащим по призыву и имеют право на все выплаты, предусмотренные для них, включая дополнительные выплаты за участие в боевых действиях.
- ... На граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2
Таким образом, Андрей как мобилизованный имеет статус военнослужащего, проходящего службу по призыву, и в силу ст. 12 Закона о статусе военнослужащих вправе претендовать на все предусмотренные денежные выплаты, включая суточные «боевые» выплаты и повышающий коэффициент 1,5. Конкретные размеры и условия таких выплат установлены иными нормативными правовыми актами (не представленными в контексте), что не отменяет самого права на них.
