В сложившейся ситуации ключевым обстоятельством является участие мужа в специальной военной операции в качестве военнослужащего. Жена (пользователь) сообщает, что ее мать (тёща для военнослужащего) тяжело больна онкологическим заболеванием и нуждается в сопровождении для прохождения химиотерапии в другом городе, при этом сама жена не имеет возможности выполнять эту функцию из-за занятости на работе. Возникает необходимость получения мужем отпуска для оказания помощи больному родственнику.
Правовая природа ситуации — это реализация военнослужащим права на краткосрочный отпуск по семейным обстоятельствам. Правоотношения регулируются нормами военного законодательства, которое устанавливает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе участвующим в СВО, может быть предоставлен отпуск по личным (семейным) обстоятельствам. Тяжелое заболевание родственника является одним из оснований для такого отпуска.
Юридически значимым здесь является не степень родства (тёща является родственником супруги, но не прямым родственником военнослужащего), а сам факт тяжелой болезни и объективной необходимости личного присутствия и помощи со стороны военнослужащего, при том что иные члены семьи (жена) не имеют возможности эту помощь оказать. Важно, что семья находилась в ситуации, когда забота о больной матери супруги легла исключительно на плечи военнослужащего в отсутствие других родственников, способных ее осуществить. Это формирует юридический состав «семейных обстоятельств», дающих право на отпуск.
Документальное подтверждение (заключение врача о диагнозе рак и необходимости химиотерапии) является существенным доказательством тяжести заболевания. Однако для принятия решения командованием потребуется не просто справка о диагнозе, а документы, подтверждающие нуждаемость больного в постоянном постороннем уходе и отсутствие других лиц, способных его осуществлять. Такой комплект документов позволяет командиру оценить обоснованность рапорта, но окончательное решение остается за ним, так как предоставление отпуска является правом командира, а не безусловной обязанностью, особенно в условиях выполнения боевых задач.
Таким образом, юридическая суть ситуации сводится к тому, что у военнослужащего возникло право обратиться с рапортом о предоставлении отпуска по семейным обстоятельствам в связи с тяжелой болезнью близкого родственника (матери супруги), что создает необходимость его личного участия в уходе при отсутствии иных возможностей у членов семьи.
В предоставленном контексте отсутствуют нормы, напрямую регулирующие основания и порядок предоставления военнослужащему отпуска по семейным обстоятельствам, в том числе в связи с тяжелой болезнью тещи.
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» в статье 11 устанавливает общую продолжительность еженедельного служебного времени и компенсацию за переработку, однако приведенный фрагмент не содержит перечня случаев, когда военнослужащий может быть освобожден от исполнения обязанностей по личным причинам.
Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служеб
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 11
Данная норма регламентирует режим служебного времени, но не предусматривает такого основания для освобождения от службы, как необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи. К обстоятельствам вашего мужа она применима лишь в части общего принципа компенсации переработок, но не дает права на отпуск по семейным обстоятельствам.
Статья 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет, какие периоды засчитываются военнослужащему как исполнение обязанностей военной службы. Пункт «а» прямо относит к таким случаям участие в боевых действиях и выполнение задач в период мобилизации, что полностью соответствует статусу вашего мужа, находящегося в зоне СВО.
Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельнос
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 37
Эта статья фиксирует, что муж находится при исполнении обязанностей военной службы, но не регулирует его право на временное освобождение от них. Таким образом, предоставленный контекст не содержит правового основания для отпуска по семейным обстоятельствам в описанной ситуации.
Поскольку необходимая норма отсутствует, ее следует искать в Положении о порядке прохождения военной службы, утвержденном Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. Именно этот подзаконный акт в пункте 14 статьи 31 устанавливает, что военнослужащему может быть предоставлен отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток в случае тяжелого состояния здоровья близкого родственника. При этом к близким родственникам согласно Семейному кодексу относятся супруг, родители, дети, а теща в этот перечень не входит. Однако Положение допускает предоставление такого отпуска по усмотрению командира и в иных уважительных случаях при наличии медицинского заключения. Для получения отпуска необходимо подать рапорт командиру воинской части, приложив медицинское заключение о диагнозе и необходимости сопровождения.
