Ситуация касается военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, срок действия которого истёк в июне 2025 года. В настоящее время военнослужащий находится в зоне проведения специальной военной операции (СВО). Командование требует от него заключения нового контракта, утверждая, что в противном случае он может быть привлечён к ответственности. Сам военнослужащий отказывается подписывать новый контракт, считая, что обязательства по истекшему контракту выполнены, и не усматривает правовых оснований для его принудительного продления или заключения нового.
Юридически значимым является вопрос о правовом режиме контракта о прохождении военной службы в условиях СВО. Ключевая коллизия заключается в том, что, с одной стороны, контракт — это добровольное соглашение, срок которого истёк, и по общему правилу для его продления требуется волеизъявление военнослужащего. С другой стороны, в период действия особых правовых режимов (мобилизация, военное положение, ведение боевых действий) законодательством могут устанавливаться специальные правила, изменяющие стандартный порядок прекращения или продления контрактов. Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с порядком прохождения военной службы, основаниями прекращения контракта и правовыми последствиями его истечения.
Правовая квалификация ситуации включает несколько аспектов. Во-первых, необходимо установить, применяются ли к данному военнослужащему специальные нормы, изданные в связи с СВО, которые могут предусматривать автоматическое продление контрактов (например, на период действия особых обстоятельств). Во-вторых, важно определить, является ли отказ от подписания нового контракта самостоятельным дисциплинарным проступком или же это законное действие по реализации права не вступать в новые договорные отношения. В-третьих, требуется оценить, продолжает ли военнослужащий считаться исполняющим обязанности военной службы после истечения срока контракта — если да, то на каких правовых основаниях (фактическое допущение, приказ, закон) и какие последствия это влечёт. Ключевым моментом является наличие или отсутствие нормативного акта, который бы обязывал военнослужащего, отказавшегося от нового контракта, оставаться на службе и запрещал бы ему увольнение до окончания СВО.
Применимое право
В первую очередь необходимо обратиться к правовому регулированию заключения контракта о прохождении военной службы. В силу прямого указания закона военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт, лишь вправе заключить новый контракт, но не обязаны это делать.
"Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; ..."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Таким образом, ваше право на отказ от подписания нового контракта прямо предусмотрено законом — норма носит управомочивающий, а не обязывающий характер. Истечение срока предыдущего контракта не создаёт для вас обязанности продлевать правоотношения с государством; вы вольны не реализовывать это право.
Далее, срок вашей службы по контракту строго определён самим контрактом, и никакой иной нормативный акт (при отсутствии специальных положений) не может его изменить.
"Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту
- Срок военной службы устанавливается:
...
е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38
Поскольку вы указываете, что условие об автоматическом продлении контракта до окончания СВО в вашем контракте отсутствовало, а закон такой автоматической пролонгации не предусматривает, ссылки командования на «автоматическое продление» не имеют под собой правовой основы. Продление контракта возможно только по взаимному согласию сторон путём заключения нового контракта.
Истечение срока контракта является прямым основанием для вашего увольнения с военной службы.
"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
То есть с июня 2025 года у вас возникло законное право на увольнение в связи с истечением срока контракта. Командование не только не вправе принуждать вас к подписанию нового контракта, но и обязано, по вашему заявлению или по собственной инициативе, издать приказ об увольнении. Продолжение службы без контракта после истечения его срока — это, по сути, ненормальная ситуация, которая должна быть разрешена оформлением увольнения.
Теперь о возможных мерах ответственности за отказ от подписания нового контракта. В представленных нормах упоминается, что такой отказ может быть квалифицирован как дисциплинарный проступок.
"Статья 28.4 устанавливает дисциплинарные взыскания за дисциплинарные проступки военнослужащих. В частности, к военнослужащему по контракту может применяться 'досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта' (п. 2, 3). Отказ от подписания нового контракта может быть квалифицирован как дисциплинарный проступок, что влечет возможность применения указанного взыскания."
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 28.4
Однако здесь важно подчеркнуть: досрочное увольнение в связи с невыполнением условий контракта применимо, если военнослужащий нарушает действующий контракт. Отказ от заключения нового контракта не является нарушением условий предыдущего, срок которого истёк. Квалифицировать такой отказ как дисциплинарный проступок можно лишь с большой натяжкой — скорее, это злоупотребление правом со стороны командования. На практике, если вы продолжаете добросовестно исполнять обязанности (не совершаете прогулов, не оставляете часть), оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности именно за отказ подписать новый контракт нет.
Наконец, уголовная ответственность. Ваше поведение — нахождение на службе при истекшем контракте и отказ от нового — не образует состава самовольного оставления части.
"Статья 337. Самовольное оставление части или места службы ... 2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. 3.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения,"
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 337
Эта статья наказывает за самовольное оставление части или неявку на службу. Вы же, напротив, продолжаете находиться на СВО и исполнять обязанности. Отказ от подписания контракта не является уходом с места службы. Следовательно, состав преступления отсутствует. Угрозы привлечением по ст. 337 в вашей ситуации безосновательны.
Отмечу также, что в предоставленном контексте отсутствуют нормы, которые вводили бы обязательное автоматическое продление контрактов на период СВО или обязывали бы военнослужащего заключать новый контракт под угрозой ответственности. Если такие нормы существуют в иных указах или законах, они не были включены в ваш блок НПА. Однако из общего правового регулирования вытекает, что принуждение к заключению договора (контракта) противоречит принципу свободы договора, а в военной сфере — принципу добровольности поступления на службу по контракту. Таким образом, юридически вы не обязаны подписывать новый контракт, не можете быть наказаны за отказ, и имеете право на увольнение по истечении срока предыдущего контракта.
