Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Почему после плена мужа-контрактника зарплата снизилась с 86 до 37 тысяч и куда обратиться

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменный запрос командиру части о предоставлении детального расчетного листка с расшифровкой всех надбавок за каждый месяц.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    При неполучении ответа в течение 30 дней направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона для проверки законности снятия надбавок.descriptionЖалоба в военную прокуратуру гарнизона на невыплату надбавок военнослужащему, находящемуся в плену (свободная форма) (свободная форма)
  3. 3
    Если будет выявлена счетная ошибка или незаконное удержание: При выявлении счетной ошибки или незаконного удержания подайте административный иск в гарнизонный военный суд о перерасчете выплат.
  4. 4
    Направьте обращение в Единый расчетный центр Минобороны РФ для независимой проверки алгоритма начисления.
  5. 5
    Проверьте через военкомат или страховую компанию «СОГАЗ» право на единовременные выплаты семье военнослужащего в плену.
  6. 6
    При игнорировании запросов привлеките адвоката по военному праву для подготовки мотивированного административного иска.

Документы и доказательства

  • Расчетный листок денежного довольствия за каждый месяц с расшифровкой всех начисленных и снятых надбавок.
  • Письменный запрос на имя командира воинской части о предоставлении детального расчета выплат.
  • Копия контракта о прохождении военной службы вашим мужем.
  • Если такой документ существует и может быть получен женой: Справка или документ, подтверждающий факт нахождения военнослужащего в плену.
  • Если такие выписки существуют и доступны жене: Выписки из приказов о назначении и снятии надбавок (при наличии).
  • Копии жалоб и ответов на них (в военную прокуратуру, ЕРЦ МО РФ) для последующего суда.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно запросите в воинской части детальный расчетный листок с расшифровкой всех надбавок за каждый месяц.
    • Проверьте, не сняли ли с мужа надбавку за выслугу лет — она должна сохраняться в плену.
    • Если ответа нет 30 дней или расчет неясен, подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона.
    • Если будет выявлена ошибка: При выявлении ошибки обжалуйте действия финоргана в гарнизонный военный суд через административный иск.

  • Денежные требования

    • Если в расчетном листке нет обоснования снятия «боевых» и стимулирующих выплат, обжалуйте действия финоргана в гарнизонный военный суд.
    • Уточните в военкомате или страховой компании «СОГАЗ» право на единовременную выплату семье военнослужащего в плену.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если письменный запрос в воинскую часть и жалоба в военную прокуратуру не дали результата в течение 30 дней.
    • Адвокат потребуется для подготовки административного иска в гарнизонный военный суд, так как нужны закрытые приказы Минобороны.
    • Привлеките адвоката, если в расчетном листке обнаружено незаконное снятие надбавки за выслугу лет — её должны сохранять.
    • Без адвоката не обойтись, если Единый расчетный центр Минобороны отказал в перерасчете или не ответил на обращение.
    • Адвокат поможет взыскать недоплаченную сумму, если суд признает действия финоргана части незаконными.
    • Наймите адвоката для проверки права на единовременную выплату семье пленного через страховую компанию «СОГАЗ».

  • Альтернативные пути

    • Проверьте через военкомат по месту жительства, не положена ли вам единовременная выплата как семье военнослужащего, захваченного в плен.
    • Обратитесь в страховую компанию «СОГАЗ» для выяснения права на страховую компенсацию, не входящую в состав денежного довольствия.
    • Уточните в воинской части, не сохранилось ли за мужем право на надбавку за выслугу лет, которая не должна сниматься при пленении.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация состоит в том, что военнослужащий по контракту (младший сержант) после захвата в плен стал получать денежное довольствие в значительно меньшем размере (37 тыс. руб.) по сравнению с выплатой за первый месяц службы (86 тыс. руб.). Юридически значимым фактом является изменение обстоятельств прохождения службы: военнослужащий выбыл из расположения части и перестал исполнять обязанности военной службы в связи с нахождением в плену. Это затрагивает правоотношения, связанные с денежным довольствием военнослужащих, порядок его начисления, а также правовой статус военнослужащего, захваченного в плен (пленение приравнивается к исполнению обязанностей военной службы). Ключевой вопрос — сохраняется ли за военнослужащим право на полное денеждовольствие (включая все надбавки и дополнительные выплаты, полагавшиеся до пленения) или размер выплаты подлежит пересчёту (уменьшению) в связи с фактическим невыполнением служебных задач и особыми условиями воинских уставных отношений в период плена. Также юридически значимо, является ли снижение выплаты законным перерасчётом (например, исключение «полевых», «боевых» или иных стимулирующих надбавок за участие в боевых действиях) либо следствием ошибки или нарушения прав военнослужащего и его семьи.

В силу подпункта «ж» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, нахождение военнослужащего в плену является основанием для приостановления военной службы. Это означает, что контракт вашего мужа не расторгнут и не прекращён, а временно приостановлен на период его нахождения в плену. Следовательно, денежное довольствие не должно прекращаться полностью, но его размер может измениться, поскольку в период приостановления службы военнослужащий не выполняет обязанности, связанные с особыми условиями, за которые обычно начисляются надбавки.

в связи с нахождением военнослужащего в плену, в качестве заложника или интернированного - до его освобождения
— Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст.13, п.2, подп. ж

Соответственно, снижение выплаты с 86 до 37 тысяч рублей может быть связано с тем, что на период пленения вашему мужу выплачивается не полное денежное довольствие, а лишь его базовая часть (оклад по воинскому званию и оклад по должности), без ежемесячных и дополнительных надбавок (например, за особые условия службы, за выслугу лет, за риск и т.п.). При этом окончательный порядок исчисления выплат в такой ситуации должен определяться специальным законом, на который ссылается общая норма.

Статья 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что денежное довольствие военнослужащих регулируется отдельным федеральным законом и иными нормативными актами. Это означает, что размер выплат вашему мужу должен рассчитываться на основании Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а не только на основании общего статуса. Поскольку в предоставленном блоке норм текст этого специального закона отсутствует, полный анализ причин снижения выплаты невозможен: необходимо установить, предусматривает ли он сохранение за военнослужащим в плену полного довольствия или только базовой части. Предположительно, в таком законе могут быть нормы, прямо регулирующие выплаты на период пленения, и их отсутствие в открытых источниках требует уточнения через запрос в финансовый орган воинской части.

Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ст. 12

Если вы считаете, что выплата начислена неправильно, действия должностного лица (например, командира части или начальника финансового органа) могут быть оспорены в судебном порядке. Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ даёт вам право обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения, действия или бездействия органа государственной власти или должностного лица, связанного с начислением денежного довольствия. Это означает, что вы можете не просто жаловаться в вышестоящую инстанцию, но и напрямую обжаловать конкретные расчёты в районном (гарнизонном) военном суде, доказав, что размер выплаты не соответствует закону.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218

При этом в предоставленных нормативных актах не содержится прямых указаний на дополнительные выплаты или компенсации для семьи военнослужащего, находящегося в плену, именно в части денежного довольствия. Такие выплаты могут устанавливаться иными нормативными правовыми актами (например, ведомственными приказами Министерства обороны или постановлениями Правительства), которые не вошли в представленный контекст. Для выяснения полного объёма прав вашего мужа и вас как члена семьи рекомендую обратиться с письменным запросом в воинскую часть, где он проходил службу, или в территориальный финансовый орган Министерства обороны с требованием предоставить детальный расчёт его денежного довольствия за каждый месяц, включая период пленения, и разъяснить, на основании каких конкретно норм произведено снижение выплаты.

Снижение денежного довольствия с 86 до 37 тысяч рублей напрямую связано с изменением правового статуса военнослужащего. Нахождение в плену влечет приостановление военной службы, и в этот период военнослужащий не исполняет обязанности, за которые начисляются стимулирующие и специальные надбавки. Вам правомерно выплачивают только базовую часть — оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности, без «боевых» и иных дополнительных выплат. Неполученные 49 тысяч рублей — это, с высокой вероятностью, именно те надбавки, право на которые утрачивается на период пленения.

Рекомендуемые действия

  • Подать через жену (как члена семьи) письменный запрос на имя командира воинской части с требованием предоставить детальный расчетный листок денежного довольствия за каждый месяц, включая полную расшифровку всех надбавок, которые были начислены и которые были сняты после пленения, со ссылками на конкретные пункты приказов.
  • Если письменный ответ не будет получен в течение 30 дней или расчет покажется необоснованным, направить жалобу в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части, приложив копии запроса и полученных расчетных листков, для проверки законности снятия надбавок.
  • При выявлении очевидной счетной ошибки или незаконного удержания (например, снятие надбавки за выслугу лет, которая должна сохраняться) обратиться с административным исковым заявлением в гарнизонный военный суд об оспаривании действий начальника финоргана части, заявив требование о перерасчете и взыскании недоплаченной суммы.
  • Параллельно направить обращение в Единый расчетный центр Министерства обороны РФ (ЕРЦ МО РФ) для независимой проверки алгоритма расчета, поскольку именно этот орган осуществляет непосредственное начисление выплат.
  • Проверить через военкомат по месту жительства или через страховую компанию «СОГАЗ» право на получение единовременной выплаты или компенсаций семье военнослужащего, захваченного в плен, так как эти выплаты регулируются отдельными ведомственными актами и не входят в состав денежного довольствия.
  • Если первичный запрос и жалобы не дадут результата или будут проигнорированы, привлечь адвоката, специализирующегося на военном праве, для подготовки мотивированного административного иска, поскольку судебный процесс потребует точного знания закрытых приказов Министерства обороны, регулирующих выплаты в период приостановления службы.