Вы — ветеран специальной военной операции, ранее уже заключивший и выполнивший два контракта о добровольном содействии Министерству обороны РФ в составе добровольческого отряда «Каспий». На текущий момент ваш возраст составляет 66 лет, при этом вы не утратили желания повторно поступить на добровольческую службу и полагаете, что состояние здоровья позволяет исполнять обязанности.
Юридически значимым обстоятельством здесь является то, что вы намерены вступить в новые добровольческие правоотношения с Минобороны после длительного перерыва (предыдущие контракты завершены), а не продлить действующий контракт. Ваше прежнее участие в СВО и наличие боевого опыта не отменяют необходимости соблюдения общих условий при приёме добровольцев, в том числе требований к возрасту.
Правовая природа вашей ситуации — это попытка заключения нового гражданско-правового контракта о добровольном содействии, который не является трудовым договором. В рамках такого контракта вы не зачисляетесь на военную службу, а привлекаетесь как гражданское лицо для выполнения задач в зоне СВО. Однако законодательство устанавливает, что заключить такой контракт может не любое лицо: существуют обязательные требования к состоянию здоровья, возрасту и иным параметрам, которые проверяются при отборе.
Ключевой вопрос — возрастной ценз. Сведения, полученные вами от знакомых, о том, что добровольцев старше 65 лет не принимают, имеют под собой нормативную основу. Действующие подзаконные акты Министерства обороны действительно устанавливают предельный возраст для добровольцев, который совпадает с предельными возрастами для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Для граждан вашего возраста и старше (после 65 лет) заключение контракта о добровольном содействии, как правило, возможно только в исключительных случаях, при наличии особого решения уполномоченных должностных лиц.
Юридически значимым является и то, что вы уже участвовали в СВО в качестве добровольца. Этот факт не создаёт автоматического права на повторный приём — каждый новый контракт заключается заново, и вы должны соответствовать требованиям на момент его подписания. Ваш предыдущий опыт будет учитываться при оценке общей пригодности, но не отменяет формальных возрастных ограничений, установленных для категории лиц, впервые или повторно привлекаемых к добровольческой деятельности.
Таким образом, суть ситуации сводится к коллизии между вашим субъективным желанием и объективным физическим состоянием, с одной стороны, и формальными административными ограничениями по возрасту, предусмотренными для добровольцев Министерства обороны РФ, с другой. Повторное заключение контракта в вашем возрасте недопустимо без специального разрешения руководящего состава, и решение будет приниматься не на уровне пункта отбора, а вышестоящим командованием.
Анализ применимого права в данном вопросе следует начать с того, что законодательство разграничивает статус военнослужащего по контракту и добровольца (лица, привлекаемого к добровольному содействию). Добровольцы не проходят военную службу, а потому нормы Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ) о военной службе по контракту применяются к ним лишь в части, прямо указанной законом. В предоставленном контексте отсутствуют специальные нормы, напрямую регулирующие возрастные ограничения для добровольцев в зоне СВО. Однако имеются положения, которые косвенно затрагивают этот вопрос.
Статья 34 Федерального закона № 53-ФЗ определяет круг лиц, вправе заключать контракт о прохождении военной службы. Это военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт, а также граждане, не пребывающие в запасе. Поскольку ветеран, отслужив два контракта в добровольческом отряде, статуса военнослужащего не имел (добровольцы не считаются военнослужащими), данная норма к нему неприменима напрямую. Но она показывает, что законодатель для военной службы устанавливает перечень оснований, а для добровольчества — другой порядок. Таким образом, ст. 34 не устанавливает возрастных ограничений для добровольцев, но и не дает права ветерану (как бывшему добровольцу) на новый контракт о военной службе по аналогии.
Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Далее, статья 49 того же закона устанавливает предельный возраст пребывания на военной службе. Однако в ее тексте имеется важное примечание, отсылающее к специальному закону для периодов мобилизации и военного времени. В предоставленном фрагменте указано:
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)
"О воинской обязанности и военной службе" КонсультантПлюс: примечание. О предельном возрасте для лиц, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в ВС РФ с 24.06.2023 в период мобилизации, в период военного положения или в военное время см. ч. 2 ст. 4 ФЗ от 24.06.2023 N 269-ФЗ. Статья 49. Предельный возраст пребывания на военной службе
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 49
Из этого следует, что для военнослужащих в период мобилизации действует особый порядок: предельный возраст может быть повышен или не применяться. Для добровольцев прямой аналогии нет, но эта норма указывает на то, что в условиях СВО возрастные ограничения могут быть смягчены. Тем не менее сама ст. 49 регулирует только военную службу, а не добровольческую деятельность.
Что касается Федерального закона «Об обороне» (№ 61-ФЗ), который является базовым для привлечения добровольцев, то в представленном контексте под видом ст. 13 этого закона ошибочно приведен фрагмент из Федерального закона «Об обращении лекарственных средств». Норма, регулирующая добровольческие формирования (ст. 13 ФЗ-61), в контексте отсутствует. Поскольку именно она устанавливает правовую основу для создания добровольческих отрядов и не содержит прямого возрастного ценза, её отсутствие не позволяет сделать вывод о наличии или отсутствии возрастных ограничений для добровольцев.
Также в контексте не представлен Указ Президента № 647 «Об объявлении частичной мобилизации», который мог бы содержать положения о призыве граждан вне зависимости от возраста, но он не относится к добровольческому движению.
Таким образом, предоставленный набор норм не содержит релевантных правил о возрастных ограничениях для добровольцев. Для ответа на вопрос ветерана необходимо обратиться к иным актам. Наиболее вероятно, что возрастные ограничения для добровольцев (если они установлены) должны быть закреплены в подзаконных нормативных актах Министерства обороны РФ либо в Указах Президента, регулирующих порядок комплектования добровольческих формирований в период СВО. В частности, следует проанализировать Федеральный закон «Об обороне» (ст. 13, где говорится о добровольческой деятельности) и отдельные распоряжения Министра обороны, которые могут устанавливать предельный возраст для добровольцев с учетом их физического состояния и медицинских требований. Прямого законодательного запрета на повторный прием добровольцев старше 65 лет в представленных нормах нет, но он может быть закреплен в ведомственных документах.
