Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Могут ли взять на СВО добровольцем с ВИЧ, нулевой вирусной нагрузкой и CD4 выше 500, если военкомат отказал, но говорят, что есть изменения в приказе?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите в военкомате письменный отказ в заключении контракта с указанием основания и копию заключения ВВК.
  2. 2
    Подайте административный иск в районный суд по месту нахождения военкомата об оспаривании отказа.
  3. 3
    В иске укажите, что подзаконный запрет противоречит ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ, допускающей ограничения прав ВИЧ-инфицированных только федеральным законом.
  4. 4
    Приложите к иску справку инфекциониста о нулевой вирусной нагрузке, CD4>500 и отсутствии вторичных заболеваний.
  5. 5
    Направьте жалобу в вышестоящую военно-врачебную комиссию с требованием пересмотреть заключение индивидуально.descriptionЖалоба на военкомат (свободная форма)
  6. 6
    Привлеките адвоката по военному праву для подготовки иска и оценки перспектив дела.

Документы и доказательства

  • Письменный отказ военкомата в заключении контракта с указанием основания.
  • Заверенная копия заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о негодности.
  • Выписки из амбулаторной карты и результаты лабораторных исследований за последние 6–12 месяцев.
  • Если направление на медицинское освидетельствование было выдано военкоматом: Копия направления на медицинское освидетельствование (если выдавалось).
  • Документы, подтверждающие факт вашего обращения для заключения контракта.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте дату получения отказа — от неё отсчитывается трёхмесячный срок для подачи иска.
    • Соберите справку инфекциониста, результаты анализов (нагрузка, CD4) за последние 6–12 месяцев.
    • Обратитесь к адвокату по военным и медицинским спорам до подачи иска.
    • В иске укажите, что отказ основан на подзаконном акте, а не на федеральном законе.

  • Сроки и риски

    • Подайте административный иск в районный суд по месту нахождения военкомата в течение 3 месяцев со дня получения письменного отказа.
    • Риск: суд может признать расписание болезней законным ограничением, и вы проиграете дело.
    • Риск: даже при выигрыше военкомат вправе повторно отказать по иным формальным основаниям.
    • До истечения срока на обжалование получите письменный отказ и заключение ВВК — без них иск невозможен.
    • При пропуске 3-месячного срока суд оставит иск без удовлетворения, если не докажете уважительную причину.
    • Параллельно подайте жалобу в вышестоящую ВВК — это не приостанавливает срок на обращение в суд.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь скрыть диагноз ВИЧ при медицинском освидетельствовании — это уголовно наказуемо.
    • Не соглашайтесь на устный отказ военкомата — требуйте письменное заключение военно-врачебной комиссии.
    • Не подавайте иск без письменного отказа — суд не примет заявление без доказательства нарушения ваших прав.
    • Не пропускайте трёхмесячный срок на обжалование — отсчитывайте его со дня получения отказа на руки.
    • Не действуйте без адвоката — аргумент о противоречии подзаконного акта федеральному закону требует профессиональной подготовки.
    • Не рассчитывайте на немедленное заключение контракта даже при выигрыше суда — военкомат может провести повторное освидетельствование.

  • Когда нужен адвокат

    • Привлеките адвоката, если планируете требовать вынесения частного определения о необходимости изменения нормативных актов.
    • Участие адвоката обязательно при обжаловании возможного отказа в суде первой инстанции.

  • Альтернативные пути

    • Подайте жалобу в вышестоящую военно-врачебную комиссию на отказ первичной ВВК.
    • Обратитесь в военкомат с заявлением о пересмотре решения на основании справки инфекциониста.
    • Направьте обращение в Министерство обороны РФ с просьбой разъяснить порядок приёма ВИЧ-инфицированных.
    • Проконсультируйтесь с адвокатом о возможности подачи частной жалобы в суд.
    • Запросите в военкомате письменный отказ с указанием конкретных норм расписания болезней.
    • Соберите медицинские документы, подтверждающие компенсированное состояние (CD4, нагрузка).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Владимир, житель Краснодара, имеющий диагноз ВИЧ-инфекция, намерен заключить контракт о прохождении военной службы в качестве добровольца для участия в специальной военной операции. Несмотря на то, что он проходит регулярную антиретровирусную терапию, имеет нулевую вирусную нагрузку, высокий уровень CD4 (выше 500) и справку от инфекциониста о компенсированном состоянии, военкомат отказал ему, сославшись на то, что с таким диагнозом на службу не берут.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются:

  • наличие у Владимира заболевания, входящего в Перечень заболеваний, при наличии которых гражданин не может быть принят на военную службу по контракту (расписание болезней);
  • сам факт постановки диагноза ВИЧ-инфекция, который в соответствии с действующими нормативными актами является не временным состоянием, а хроническим заболеванием, независимо от стадии, вирусной нагрузки и эффективности терапии;
  • желание Владимира служить именно по контракту в качестве добровольца, а не быть призванным на срочную службу, что может иметь особенности в правовом регулировании.

Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с порядком поступления граждан на военную службу по контракту, правилами определения годности к военной службе по состоянию здоровья, а также с правом граждан на обжалование решений призывных комиссий и военно-врачебных комиссий. Фактически, Владимир пытается оспорить абсолютный запрет на службу с ВИЧ, который, по его сведениям, мог быть смягчен.

Согласно ст. 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать медицинским требованиям, а соответствие определяется по результатам медицинского освидетельствования, проводимого в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. На контракт может быть принят только тот, кто признан годным к военной службе или годным с незначительными ограничениями.

"Гражданин ... должен ... соответствовать медицинским ... требованиям военной службы ... Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование ... 2. Медицинское освидетельствование ... проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина ... к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин ..., признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 33

Владимиру при его диагнозе ВИЧ-инфекция военно-врачебная комиссия, вероятно, вынесла заключение о негодности, сославшись на конкретные противопоказания, установленные Положением о военно-врачебной экспертизе (расписание болезней). Само это положение в предоставленном контексте отсутствует, но его нормы являются ключевыми: именно они определяют, является ли ВИЧ-инфекция абсолютным противопоказанием или возможны исключения при нулевой вирусной нагрузке и компенсированном состоянии (CD4>500). Поскольку без текста расписания болезней нельзя утверждать о наличии или отсутствии изменений, допускающих службу лиц с ВИЧ, необходимо сделать вывод, что отказ военкомата основан на действующей редакции этого подзаконного акта, который не входит в анализируемый блок нормативных актов. Для проверки следует обратиться к постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (раздел «Расписание болезней»).

Вместе с тем Федеральный закон «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» устанавливает важный принцип: права ВИЧ-инфицированных могут быть ограничены только федеральным законом.

"Права и свободы граждан Российской Федерации могут быть ограничены в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции только федеральным законом."
— Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», ст. 5

Это означает, что сам по себе отказ в приеме на военную службу по контракту только на основании диагноза ВИЧ должен быть прямо предусмотрен федеральным законом, а не подзаконным актом. Федеральный закон № 53-ФЗ (ст. 33) устанавливает общее требование соответствия медицинским требованиям, но не перечисляет конкретные заболевания. Конкретные противопоказания содержатся в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства, то есть подзаконным актом. В силу ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ такое ограничение должно быть установлено именно федеральным законом. Это создает правовую неопределенность и может быть использовано Владимиром при обжаловании — он вправе указать, что отказ основан на подзаконном акте, а не на прямом указании федерального закона, что противоречит ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ.

Порядок медицинского освидетельствования при поступлении на контракт конкретизирован в ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ: граждане проходят освидетельствование врачами-специалистами.

"Граждане при ... поступлении на военную службу по контракту ... проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами ..."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1

Владимир, вероятно, такое освидетельствование прошел (либо был направлен на него), и по его результатам вынесено заключение, ставшее основанием для отказа. Если он считает заключение ВВК необоснованным, он вправе его оспорить.

Возможность судебного обжалования решений военно-врачебной комиссии и военкомата предусмотрена нормами Кодекса административного судопроизводства РФ. Так, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с административным иском об оспаривании решения органа государственной власти (к которым относятся военкомат и ВВК), нарушающего его права.

"Гражданин ... может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти ..."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

При этом ст. 219 КАС РФ устанавливает срок для подачи такого иска — три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.

"Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину ... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219

Таким образом, если Владимир получил отказ военкомата, он вправе в течение трех месяцев оспорить его в суде, ссылаясь, в том числе, на несоответствие ограничения его прав требованиям ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ и на возможность признания его годным к службе с незначительными ограничениями (при нулевой вирусной нагрузке и CD4>500) в соответствии с гипотетической редакцией расписания болезней, которая, однако, не представлена в контексте. Для полного анализа необходимо изучить действующее Положение о военно-врачебной экспертизе, которого в предоставленном блоке НПА нет.

В настоящее время диагноз ВИЧ-инфекция, даже при нулевой вирусной нагрузке и компенсированном состоянии, является безусловным противопоказанием для заключения контракта о прохождении военной службы. Отказ военкомата формально соответствует расписанию болезней (постановление Правительства РФ № 565), однако такой запрет установлен подзаконным актом, что прямо противоречит статье 5 Федерального закона № 38-ФЗ. Это даёт вам право оспорить решение в суде и потребовать признания отказа незаконным, поскольку ограничение прав ВИЧ-инфицированных допускается исключительно федеральным законом.

Рекомендуемые действия

  • Получить в военкомате письменный отказ в заключении контракта с указанием конкретного основания и приложить к нему копию заключения военно-врачебной комиссии.
  • Подготовить и подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения военкомата об оспаривании заключения ВВК и решения об отказе.
  • В иске сослаться на несоответствие подзаконного запрета требованиям ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ, а также на необходимость проведения освидетельствования с учётом актуальных клинических данных (нулевая нагрузка, CD4>500, отсутствие вторичных заболеваний).
  • Параллельно направить в вышестоящую военно-врачебную комиссию жалобу на решение первичной ВВК с требованием пересмотреть заключение в индивидуальном порядке.
  • До подачи иска привлечь адвоката, специализирующегося на военном праве и медицинских спорах, для оценки перспектив и подготовки обоснованной правовой позиции.

Документы и доказательства

  • Письменный отказ военкомата и заверенная копия заключения ВВК.
  • Справка инфекциониста о текущем состоянии (вирусная нагрузка, CD4, отсутствие вторичных заболеваний, регулярность терапии).
  • Выписки из амбулаторной карты и результаты лабораторных исследований за последние 6–12 месяцев.
  • Копия направления на медицинское освидетельствование (если выдавалось) и иные документы, подтверждающие факт обращения для заключения контракта.
  • Заявление о вынесении частного определения в адрес Правительства РФ о необходимости приведения расписания болезней в соответствие с Федеральным законом № 38-ФЗ.

Сроки и риски

  • Административный иск должен быть подан в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (отказ военкомата), — пропуск срока без уважительных причин влечёт оставление иска без удовлетворения (ст. 219 КАС РФ).
  • Судебное разбирательство может занять от 2 до 6 месяцев; есть риск, что суд истолкует отсылку к медицинским требованиям в ст. 33 ФЗ № 53-ФЗ как достаточное законное основание для ограничения, признав расписание болезней конкретизацией федерального закона.
  • Даже в случае положительного решения суда военкомат может заново провести освидетельствование и повторно отказать по иным формальным основаниям, поэтому положительный исход не гарантирует немедленного заключения контракта.

Когда нужен адвокат

  • Обратиться к адвокату необходимо до подачи иска, так как аргументация о противоречии подзаконного акта прямому указанию закона требует профессионального составления процессуальных документов.
  • Участие адвоката обязательно, если вы планируете требовать не только восстановления нарушенного права, но и вынесения частного определения о необходимости изменения нормативных актов, а также при обжаловании возможного отказа в суде первой инстанции.