Ситуация касается военнослужащего, который был мобилизован на территории ДНР и не подписывал контракт, то есть проходит военную службу по призыву в рамках мобилизационных мероприятий. В настоящее время он находится на лечении, прошёл военно-врачебную комиссию и получил категорию годности «Б» (годен с незначительными ограничениями). Также имеется справка от врача о необходимости длительного лечения.
Юридически значимым является то, что военнослужащий не связан контрактными обязательствами, следовательно, его правовой статус регулируется законодательством, применимым к военнослужащим, проходящим службу по призыву (в том числе в период мобилизации). Основные правоотношения затронуты в сфере прохождения военной службы, медицинского обеспечения и увольнения с неё.
Ключевой вопрос — это возможность увольнения по состоянию здоровья. Категория годности «Б» сама по себе не является безусловным основанием для увольнения, так как означает сохранение способности к службе с ограничениями. Однако медицинские документы (справка о длительном лечении) могут указывать на ухудшение состояния здоровья, которое может быть признано несовместимым с дальнейшим прохождением службы, если это подтверждено решением ВВК.
Юридически значимыми фактами являются: 1) факт мобилизации без контракта (определяет правовой режим прохождения службы), 2) категория годности «Б» (не даёт прямого права на увольнение), 3) наличие справки о необходимости длительного лечения (может служить основанием для направления на переосвидетельствование ВВК), 4) отсутствие других оснований для увольнения (например, по возрасту, семейным обстоятельствам и т. п.).
Таким образом, основное содержание ситуации — это попытка реализовать право на досрочное увольнение в связи с состоянием здоровья в условиях, когда официальное медицинское заключение не даёт однозначного основания для этого. Правовая квалификация затрагивает вопросы применимости норм о прохождении военной службы, порядке увольнения по состоянию здоровья и значении медицинских документов для принятия решения командованием либо военно-врачебной комиссией.
Центральным нормативным актом, регулирующим основания увольнения с военной службы, является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». В силу статьи 51 военнослужащий подлежит увольнению по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, а также в связи с признанием ограниченно годным. Применительно к вашей ситуации, где ВВК установлена категория «Б» (годен с незначительными ограничениями), это не является ни категорией «Д» (не годен), ни категорией «В» (ограниченно годен). Категория «Б» означает, что вы годны к военной службе, хотя и с ограничениями по роду войск. Следовательно, по данному медицинскому заключению увольнение по состоянию здоровья невозможно, поскольку закон прямо связывает такое увольнение с признанием не годным или ограниченно годным. Ваша справка о необходимости длительного лечения сама по себе не создаёт отдельного основания для увольнения – она может быть основанием для предоставления отпуска по болезни, но не прекращения службы.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ...в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн...
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Поскольку вы мобилизованы без подписания контракта, ваш правовой статус – военнослужащий, проходящий военную службу по призыву в период мобилизации. Это означает, что на вас распространяются основания увольнения, предусмотренные для военнослужащих по призыву. В представленном контексте отсутствует полный перечень таких оснований, но из текста статьи 51 следует, что для призывников увольнение по состоянию здоровья возможно только при категории «Д» или «В». Категория «Б» не входит в эти основания. По этой же причине справка о необходимости длительного лечения не может быть трансформирована в медицинское освидетельствование на категорию «В» или «Д» – для этого требуется повторное направление на ВВК, которое может изменить категорию только при ухудшении состояния здоровья, а не на основании одной справки.
Что касается вашего статуса как мобилизованного из ДНР, законы о мобилизации (Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации») не содержат отдельных норм, позволяющих уволиться по причине отсутствия контракта. Напротив, статья 10 этого закона обязывает граждан выполнять мобилизационные предписания, а статья 24 регулирует бронирование граждан, но не увольнение. Отсутствие подписанного контракта не даёт вам особых прав на увольнение – мобилизация осуществляется в принудительном порядке, и факт её проведения не требует заключения контракта. Военнослужащие, призванные по мобилизации, приравниваются к проходящим военную службу по призыву, и на них распространяются те же основания увольнения.
Положение о военно-врачебной экспертизе (утверждённое постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565) в предоставленном контексте представлено только фрагментом судебного решения, а не текстом самого Положения. В этом фрагменте не содержится норм, определяющих значение категории «Б» для увольнения. Однако общеизвестно, что согласно данному Положению категория «Б» не является медицинским основанием для увольнения ни в мирное время, ни в период мобилизации – такое основание дают только категории «В» (ограниченно годен) и «Д» (не годен). Справка о необходимости длительного лечения может быть использована для направления на повторное освидетельствование, если ваше заболевание прогрессирует, но сама по себе она не влечёт увольнение.
Таким образом, при текущем медицинском заключении (категория «Б») и при отсутствии других оснований (например, возраст, истечение срока мобилизации – который не установлен, вступление в силу приговора суда и т.д.) уволиться со службы невозможно. Для изменения ситуации вам необходимо добиваться направления на повторную ВВК с целью установления категории «В» или «Д», если ваше состояние здоровья действительно требует длительного лечения и несовместимо с военной службой даже с ограничениями. Документы, которые следует собрать: медицинские заключения, амбулаторная карта, справки о необходимости длительного лечения, а также рапорт командиру части с просьбой о направлении на ВВК в связи с ухудшением здоровья.
