Статья 3 того же закона устанавливает, что военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы, включая суточные. Вы находитесь в зоне СВО, что фактически является служебной командировкой в районы боевых действий. Порядок и размеры этих выплат, согласно прямой отсылке статьи, определяются Правительством Российской Федерации. Конкретный срок выплаты суточных (вместе с денежным довольствием 10 числа или отдельно) в данной норме не указан — он устанавливается ведомственными актами, принятыми во исполнение постановлений Правительства. Поэтому замкомандира прав: суточные — отдельная выплата, но срок её перечисления может совпадать с графиком выплаты денежного довольствия, если иное не предусмотрено внутренним порядком. Однако из закона не следует, что суточные обязательно должны быть выплачены именно 10-го числа вместе с зарплатой; возможен иной срок, если приказ на выплату был подписан позже или документы на суточные обрабатываются отдельным циклом.
"Статья 3. Отдельные выплаты военнослужащим 1. Военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах , которые определяются Правительством Российской Федерации."
— Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 3
Статья 4 данного закона регулирует формирование фонда денежного довольствия и не содержит норм, непосредственно касающихся порядка начисления или сроков выплаты суточных. Она не применима к вашему вопросу и не даёт оснований для выводов о дате перечисления суточных.
Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700, фрагмент которого приведён в контексте, утратил силу. Кроме того, сам фрагмент касается премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а не суточных. Этот акт не регулирует интересующий вас вопрос и не может быть использован для обоснования требований о сроках выплаты командировочных расходов.
Поскольку сроки выплаты суточных в приведённых нормах не конкретизированы, следует руководствоваться подзаконными актами Минобороны России, которые не включены в представленный контекст. В частности, следует обратиться к действующему Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ (утверждённому приказом Министра обороны РФ от 21.07.2022 № 450) или к специальному приказу о выплате суточных в районах боевых действий (например, Приказ Министра обороны РФ от 18.08.2022 № 535, если он действует). В этих актах обычно устанавливается, что суточные начисляются на основании приказа командира и выплачиваются в ближайший день выплаты денежного довольствия после издания приказа, либо отдельным перечислением. Приказ, подписанный 10-го числа, мог быть направлен в финансовый орган с опозданием, и выплата может быть произведена только в следующую дату перечисления (10-го числа следующего месяца). Отсутствие суточных в расчётном листке подтверждает, что они ещё не начислены и не включены в ведомость на выплату денежного довольствия. Задержка на почте маловероятна, так как электронные расчётные листки формируются на основании данных финансового органа; если суммы нет в листке, значит, она не прошла начисление.
Относительно ответственности командования: в представленном контексте норм об ответственности за задержку выплат нет. Такая ответственность может быть установлена Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил РФ или Трудовым кодексом РФ (через ст. 236 ТК РФ, если суточные приравнять к выплатам, причитающимся работнику, хотя военнослужащие не являются работниками). Однако эти акты не входят в ваш контекст. Для защиты своих прав вы вправе обратиться с рапортом к вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или в 117-й гарнизонный военный суд (по месту прохождения службы) с требованием о выплате суточных и, возможно, компенсации за задержку, если будет установлено, что сроки были нарушены.
