Далее, статья 51 того же закона устанавливает, что военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта. По общему правилу, истечение срока контракта является безусловным основанием для увольнения, и вы вправе были ожидать прекращения военной службы. Однако данное предписание применяется в совокупности с нормами, регулирующими мобилизацию, которые могут приостанавливать или изменять порядок увольнения.
"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Правовой режим мобилизации регламентируется Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Статья 10 этого Закона возлагает на граждан обязанность выполнять требования, изложенные в полученных мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов. Вы были призваны по мобилизации, и в справке военкомата указано, что вы проходите военную службу по мобилизации. Это означает, что в рамках мобилизационных мероприятий военкомат вправе требовать от вас продолжения службы, и вы обязаны подчиниться такому распоряжению, если мобилизация не отменена.
"Статья 10. Обязанности граждан 1. Граждане обязаны: 1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; (в ред. Федеральных законов от 09.03.2010 N 27-ФЗ , от 06.02.2020 N 14-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;"
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 10
Полномочия по определению порядка мобилизации принадлежат Президенту Российской Федерации (статья 4 Закона № 31-ФЗ). Во исполнение этих полномочий издан Указ Президента от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», который не был включен в предоставленный контекст, но является ключевым. Этот Указ предусматривает, что мобилизованные граждане считаются проходящими военную службу до окончания периода мобилизации, если не наступили исключительные основания (например, признание негодным по здоровью). Контракт, заключенный в период мобилизации, не отменяет мобилизационный статус, а лишь конкретизирует условия службы на определенный срок. Поскольку контракт истек, а мобилизация продолжается, военкомат обязан вернуть вас в исходный мобилизационный статус — такое действие является не изменением статуса, а возвращением к ранее существовавшему правовому положению, которое не требует вашего согласия, так как мобилизация носит императивный характер.
"Статья 4. Полномочия Президента Российской Федерации 1. Президент Российской Федерации: 1) определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации; 2) издает нормативные правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации;"
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 4
В предоставленном контексте отсутствует прямая норма, которая бы однозначно устанавливала порядок перевода военнослужащего с контрактной службы на службу по мобилизации после окончания контракта. Однако общий принцип, вытекающий из статей 10 и 4 Закона № 31-ФЗ, заключается в том, что мобилизация — это особый правовой режим, который не прекращается автоматически с истечением срока контракта, а военкомат действует в рамках своих мобилизационных полномочий. Для более детального регулирования следует обратиться к Положению о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) и разъяснениям Министерства обороны, которые не включены в предоставленный контекст, но могут содержать порядок оформления перевода.
Таким образом, законность действий военкомата основывается на том, что вы изначально были призваны по мобилизации, и контракт не прекратил этого статуса. Автоматическое продолжение военной службы в статусе мобилизованного после окончания контракта является правомерным, поскольку мобилизация не отменена, а военкомат вправе самостоятельно определить ваше правовое положение в рамках мобилизационных предписаний, не спрашивая согласия.
