Анализ начнём с нормы, наиболее близкой к существу ситуации. Согласно ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», охрана здоровья военнослужащего включает создание благоприятных условий военной службы и систему мер по ограничению опасных факторов. Гибель родного брата в зоне вооружённого конфликта при выполнении боевых задач, безусловно, является тяжелой психологической травмой, которая может существенно влиять на состояние здоровья военнослужащего. В силу указанной нормы командиры обязаны заботиться о сохранении и укреплении здоровья подчинённых, а значит, при распределении вновь прибывшего военнослужащего они должны учитывать его психоэмоциональное состояние, чтобы не допускать дополнительного стресса и рисков для здоровья. Однако эта норма не даёт военнослужащему права напрямую требовать оставления в тылу — она лишь устанавливает общую обязанность командования обеспечивать безопасные условия. Тем не менее, на неё можно ссылаться, обращаясь к командиру с рапортом о наличии особых семейных обстоятельств и просьбой о назначении на должность, не связанную с непосредственным участием в боевых действиях.
"Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь 1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том чи"
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16
Теперь обратимся к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе». Статья 51 этого закона содержит исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащего с военной службы. Гибель родного брата в зоне боевых действий не входит в этот перечень, поэтому уволиться по данному основанию невозможно. Однако эта норма показывает, что законодатель не предусмотрел специального льготного механизма прекращения службы в связи с семейной трагедией. Тем не менее, сам факт гибели брата может учитываться при решении вопроса о возможности досрочного увольнения по иным основаниям, например, по состоянию здоровья (подпункт «в» пункта 1), если военно-врачебная комиссия признает ограниченную годность вследствие психологической травмы. Это уже относится к компетенции врачебной комиссии, а не непосредственному праву военнослужащего.
"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц военной организации регламентируется Кодексом административного судопроизводства. Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с административным иском об оспаривании решений органа государственной власти или должностного лица. Если командир части, вопреки поданному рапорту и представленным доказательствам гибели брата, принимает решение о направлении военнослужащего непосредственно в зону вооружённого конфликта, это решение может быть оспорено в суде. Для этого необходимо представить доказательства, что такое направление нарушает право военнослужащего на охрану здоровья (ст. 16 76-ФЗ) или иные права. Однако суд оценит, насколько учёт семейных обстоятельств обязателен по закону. Поскольку прямой нормы, обязывающей освобождать от боевых заданий из-за гибели брата, нет, успех обжалования будет зависеть от конкретных обстоятельств, например, от того, имел ли военнослужащий возможность ухода за родителями или находился в состоянии, требующем медицинской поддержки. В любом случае, КАС РФ даёт процессуальный механизм для проверки законности приказа.
"Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена"
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 218
Статьи 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (право на образование) и статья 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (зачисление в запас) в данном контексте не относятся к существу вопроса — они регулируют иные правоотношения, поэтому не разбираются. Прямых норм, устанавливающих льготы или гарантии для военнослужащего, чей брат погиб в зоне боевых действий, в предоставленных фрагментах нет. Такие льготы могут содержаться в иных нормативных актах, например, в ведомственных приказах Министерства обороны или в федеральных законах о социальной защите военнослужащих, в частности в Указе Президента РФ о мерах социальной поддержки. Однако их отсутствие в контексте не позволяет строить на них аргументацию. Таким образом, основными правовыми инструментами остаются обращение к командиру с рапортом, ссылающимся на ст. 16 76-ФЗ, и, в случае отказа, обжалование решения в судебном порядке по ст. 218 КАС РФ.
