Временные функциональные расстройства после острых или обострения хронических болезней, категория годности Г (временно не годен). Для военнослужащих, перенесших острые формы некоторых болезней, предусмотрен отпуск по болезни до 60 суток.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ст. 1 расписания болезней, пункт «б»
Кроме того, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» в статье 16 прямо возлагает на командиров обязанность заботиться о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих. Игнорирование справки от гастроэнтеролога, содержащей диагноз и рекомендацию ограничить нагрузки, является нарушением этой обязанности, поскольку командир не принял мер по организации медицинского освидетельствования и не учёл состояние здоровья подчинённого.
Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16
В отношении правовых последствий медицинских показаний для прохождения службы статья 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что военнослужащий подлежит увольнению по состоянию здоровья в случае признания его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Если Ваш муж является военнослужащим по контракту с воинским званием до старшины включительно, то признание его ограниченно годным также влечёт увольнение. Однако на данный момент ключевым является не увольнение, а невозможность направления в боевые действия при временной нетрудоспособности. Тем не менее, факт наличия гепатита (инфекционное заболевание) и послеоперационного состояния может быть основанием для направления на ВВК для определения категории годности.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ...по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Что касается юридической силы справок от гражданских врачей, Положение о военно-врачебной экспертизе предусматривает механизм независимой экспертизы. Согласно пункту 101, если заключение независимой экспертизы не совпадает с выводами ВВК, комиссия назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование. Из этого следует, что справка от гражданского врача не имеет для ВВК обязательной силы, но может служить основанием для проведения независимой экспертизы или направления на ВВК. Если командование проигнорировало справку, это может быть расценено как бездействие, препятствующее реализации права на охрану здоровья.
По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 101
Для защиты от незаконного направления в зону боевых действий Кодекс административного судопроизводства РФ предоставляет несколько процессуальных возможностей. Статья 4 закрепляет право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Статья 218 конкретизирует, что можно оспорить решения, действия (бездействие) органа государственной власти, должностного лица. В данном случае оспаривается решение (или действие) командира о направлении в боевые действия при наличии медицинских противопоказаний.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
— Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 4
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии).
— Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218
Срок для подачи административного иска составляет три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219). Поскольку повестка была получена недавно, этот срок не пропущен. В иске необходимо указать, какие права нарушены, и сослаться на нормы, которым не соответствует оспариваемое решение (ст. 220). В качестве меры предварительной защиты ст. 85 и ст. 223 КАС РФ позволяют просить суд приостановить действие решения о направлении в зону боевых действий до рассмотрения дела по существу, поскольку существует опасность нарушения здоровья и жизни.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219
По заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, если до принятия судом решения по административному делу существует опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
— Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 85
По административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.
— Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 223
Суд рассматривает такое дело в течение одного месяца (ст. 226) и вправе признать оспариваемое решение незаконным и обязать ответчика устранить нарушение прав (ст. 227). Таким образом, Ваш муж может не только добиться отмены повестки, но и приостановить её действие до окончания судебного разбирательства.
…в течение одного месяца со дня поступления административного искового заявления в суд (часть 1).
— Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 226
Суд может признать незаконными решения, действия (бездействие) органа, наделенного публичными полномочиями, если они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. В резолютивной части решения суд указывает на необходимость устранения нарушений прав, в том числе путем принятия решения по конкретному вопросу или совершения определенного действия.
— Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 227
