В рассматриваемой ситуации основное фактическое обстоятельство — это истечение срока контракта о прохождении военной службы, заключенного гражданином Армении с Министерством обороны РФ. Юридически значимым является статус заявителя как иностранного гражданина, добровольно поступившего на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ в период проведения специальной военной операции (СВО). Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере военного права, а именно — к правовому регулированию порядка прохождения военной службы иностранными гражданами, заключения, исполнения и прекращения контрактов, а также особенностей увольнения военнослужащих-иностранцев.
Ключевой аспект — это различие в правовом положении военнослужащих-граждан РФ и военнослужащих-иностранцев в части оснований и ограничений для увольнения. Для граждан РФ в период мобилизации, военного положения или вооруженного конфликта (включая СВО) действуют особые правила, которые могут ограничивать увольнение по ряду оснований. Однако для иностранных граждан, проходящих службу по контракту, применяются отдельные нормы, устанавливающие, что контракт с ними может быть заключен на определенный срок и что по истечении этого срока иностранный гражданин подлежит увольнению, причем продление контракта без его согласия в силу закона не допускается.
Юридически значимым является сам факт наступления даты окончания контракта — ноябрь текущего года. С этого момента возникнет обязанность командования принять решение об увольнении, если сам военнослужащий не заявит о желании продлить контракт. Также важно, что в отличие от граждан РФ, в отношении иностранных военнослужащих законодательством установлен прямой запрет на принудительное оставление на службе (так называемое «автоматическое продление» контракта) даже в особый период. Таким образом, ситуация сводится к вопросу о праве иностранца на одностороннее прекращение военно-служебных отношений по истечении заранее оговоренного срока, вне зависимости от продолжения боевых действий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта. Поскольку ваш контракт истекает в ноябре, это прямое и безусловное основание для прекращения военной службы. Закон не ставит реализацию этого права в зависимость от гражданства или места прохождения службы, включая зону СВО. Таким образом, вы вправе требовать увольнения именно по данному основанию, и командование обязано его оформить.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Далее, срок вашей службы определён контрактом, что вытекает из статьи 38 того же Закона. Для иностранных граждан первый контракт заключается на один год (пункт 3 статьи 38). Предполагая, что вы заключили такой контракт, его истечение в ноябре означает окончание срока военной службы. Никаких положений о продлении срока сверх контракта без согласия военнослужащего в данной статье не содержится.
- ... е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
- Первый контракт о прохождении военной службы заключается: ... б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38
Ключевым ограничением для иностранцев служит статья 34 Закона: иностранный гражданин может заключить контракт о прохождении военной службы только один раз. Это означает, что после истечения текущего контракта вы не только вправе уволиться, но и юридически не можете заключить новый контракт. Следовательно, любая попытка продлить вашу службу без вашего согласия (например, изданием приказа о продлении контракта) противоречила бы прямому запрету на повторное заключение контракта для иностранцев. Если бы закон допускал принудительное продление, он бы предусматривал такую возможность — но её нет ни в одной из представленных норм.
Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации. Указанные иностранные граждане и лица без гражданства могут воспользоваться своим правом на заключение контракта о прохождении военной службы только один раз.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Статья 2 Закона закрепляет, что военная служба иностранцев осуществляется по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин. Этот статус не добавляет оснований для принудительного продления службы, а лишь подтверждает, что ваши правоотношения с государством основаны исключительно на добровольном контракте, срок которого ограничен.
- Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: ... иностранными гражданами ... - в Вооруженных Силах Российской Федерации ...
- Прохождение военной службы осуществляется: ... иностранными гражданами ... - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации ...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 2
В представленных нормах отсутствуют какие-либо основания для продления контракта с иностранным военнослужащим без его согласия в период СВО. Если бы такие основания существовали, их следовало бы искать в специальных законах, например, в Федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» или в указах Президента РФ, регулирующих особенности прохождения службы в военное время. Однако ни в одном из приведённых НПА подобных положений нет, а значит, по действующим нормам вы вправе уволиться по истечении контракта в ноябре.
