Настоящий анализ посвящен применимому праву в отношении военнослужащего-контрактника, участвующего в специальной военной операции (СВО), который после возвращения из отпуска в воинскую часть в течение 3–4 дней не является на обязательное построение, употребляет алкоголь и ведет себя неадекватно, сняв квартиру вблизи части. Ключевые обстоятельства: отсутствие уважительных причин для неявки, длительность отсутствия (3–4 дня), нахождение в состоянии опьянения и возможная цель уклонения от службы.
В первую очередь, неявка военнослужащего на службу без уважительных причин в течение 3–4 дней подпадает под понятие грубого дисциплинарного проступка. Согласно пункту 2 статьи 28.5 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, грубыми проступками признаются, в частности, отсутствие военнослужащего, проходящего службу по контракту, в воинской части или месте службы более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени, а также уклонение от исполнения обязанностей военной службы. В данной ситуации военнослужащий отсутствовал не четыре часа, а несколько суток подряд, не являясь на построение, что значительно превышает четырехчасовой порог, и, очевидно, уклонялся от исполнения служебных обязанностей (участие в построении). Кроме того, нахождение в состоянии опьянения при ведении неадекватного поведения также является грубым проступком, поскольку «исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения» прямо отнесено к грубым. Однако в данном случае военнослужащий не являлся на службу, поэтому более непосредственно применима норма об отсутствии.
Статья 28.5. Обстоятельства, учитываемые при назначении дисциплинарного взыскания. 2. По своему характеру грубыми являются следующие дисциплинарные проступки: ... отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени; ... уклонение от исполнения обязанностей военной службы; ...
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 28.5
Сам факт совершения грубого дисциплинарного проступка служит основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Статья 28.2 того же Устава устанавливает, что военнослужащий привлекается к ответственности за дисциплинарный проступок — противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее воинскую дисциплину, если оно не влечет уголовной или административной ответственности. Поскольку пока не решен вопрос об уголовной квалификации, командир обязан провести разбирательство и применить дисциплинарное взыскание.
Статья 28.2. Основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности. 1. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 28.2
Для контрактника, проходящего службу в звании солдата, сержанта или старшины, предусмотрен широкий перечень дисциплинарных взысканий, включая досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. В данном случае грубое нарушение (длительное отсутствие, пьянство) может повлечь применение именно такого крайнего взыскания. Кроме того, возможно снижение в должности или звании, а также дисциплинарный арест.
К солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по контракту, могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: а) выговор; б) строгий выговор; г) лишение нагрудного знака отличника; д) предупреждение о неполном служебном соответствии; е) снижение в воинской должности ефрейтора (старшего матроса) и сержанта (старшины); ж) снижение в воинском звании ефрейтора (старшего матроса) и сержанта (старшины); з) снижение в воинском звании со снижением в воинской должности ефрейтора (старшего матроса) и сержанта (старшины); и) досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта; к) дисциплинарный арест.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации
Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности предусматривает обязательное разбирательство, в ходе которого проверяется, нет ли в действиях признаков преступления. Если такие признаки выявлены, командир обязан доложить вышестоящему командованию и уведомить военного прокурора. Это прямо вытекает из статьи 28.8 Дисциплинарного устава.
Статья 28.8. Разбирательство. ... 6. В случае, если в ходе разбирательства установлено, что в действии (бездействии) военнослужащего ... усматриваются признаки преступления, лицо, проводящее разбирательство, обязано незамедлительно доложить об этом в установленном порядке командиру воинской части ... Командир воинской части незамедлительно уведомляет об этом военного прокурора...
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 28.8
В данном случае длительность отсутствия (3–4 дня) при отсутствии уважительных причин и нахождение в состоянии опьянения могут образовывать состав преступления, предусмотренного статьей 337 Уголовного кодекса РФ (самовольное оставление части или места службы). Поскольку военнослужащий участвует в СВО, то есть в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, применяется специальная норма — часть 2.1 статьи 337 УК РФ, которая устанавливает ответственность за самовольное оставление части или места службы, а равно неявку в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток. Его отсутствие длится 3–4 дня, что укладывается в указанный интервал. При этом неявка на построение — это неявка на службу, так как построение является частью служебного времени и обязанностью.
Статья 337. Самовольное оставление части или места службы
2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 337
Однако необходимо обратить внимание на возможную квалификацию как дезертирства (статья 338 УК РФ). Дезертирство отличается от простого самовольного оставления цели: оно совершается с целью уклонения от прохождения военной службы вообще, а не только от временного несения обязанностей. Если военнослужащий снял квартиру, пьет и не является, не демонстрируя намерения вернуться, может быть доказана цель уклониться от службы полностью. В условиях вооруженного конфликта (СВО) часть 3 статьи 338 УК РФ предусматривает наказание лишением свободы от пяти до пятнадцати лет. Для квалификации по этой статье необходимо установить умысел на окончательное оставление службы, а не временное отсутствие. Из описанных фактов (3–4 дня отсутствия, алкогольное опьянение, неадекватное поведение) скорее усматривается самовольное оставление по статье 337, но при наличии дополнительных доказательств (например, высказываний о нежелании служить, снятие квартиры на длительный срок) возможна и статья 338.
Статья 338. Дезертирство 1. Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 338
Параллельно с уголовной ответственностью может быть решен вопрос о расторжении контракта. Согласно статье 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», условием контракта является обязанность военнослужащего добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности. Неявка на службу в течение 3–4 дней, пьянство и неадекватное поведение представляют собой грубое и систематическое неисполнение этих обязанностей, что дает основание для досрочного увольнения по невыполнению условий контракта.
Статья 32. Контракт о прохождении военной службы. 3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина ... добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
Наконец, нахождение военнослужащего вне части в состоянии опьянения и отсутствие на построении влияют на правовой статус его действий. В соответствии со статьей 37 указанного Закона, военнослужащий не считается исполняющим обязанности военной службы, если он самовольно находится вне расположения части, что, в свою очередь, исключает получение льгот и страховок, а также может служить отягчающим обстоятельством.
Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы
2. Военнослужащий... не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы...
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 37
Таким образом, содеянное влечет одновременно дисциплинарную и уголовную ответственность, а также может стать основанием для досрочного расторжения контракта. Конкретная мера зависит от результатов разбирательства и наличия признаков дезертирства.
