Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Могу ли я получить статус ветерана боевых действий, если уволился по здоровью после участия в боях по контракту?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру о досрочном расторжении контракта по здоровью, приложив заключение ВВК.descriptionРапорт об увольнении по состоянию здоровья (категория Д) в связи с признанием не годным к военной службе (свободная форма)
  2. 2
    До исключения из формирования получите заверенные копии документов, подтверждающих участие в боевых операциях.
  3. 3
    После исключения подайте заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий в военный комиссариат по месту жительства.descriptionЗаявление в военкомат о выдаче удостоверения ветерана боевых действий (свободная форма)
  4. 4
    Приложите к заявлению 2 фото 3x4, копию паспорта и документы, подтверждающие участие в боевых действиях.
  5. 5
    После получения удостоверения обратитесь в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ за назначением ЕДВ.
  6. 6
    При отказе комиссии обжалуйте его в вышестоящий военный комиссариат или в суд.

Документы и доказательства

  • Соберите документы, подтверждающие участие в боевых операциях: выписки из приказов, справки командования, наградные материалы.
  • Подготовьте копию паспорта и 2 фотографии 3x4 см для подачи заявления на удостоверение ветерана.
  • Приложите медицинские справки — они служат основанием для направления на военно-врачебную комиссию (ВВК).
  • Получите заключение ВВК о негодности к службе — оно необходимо для законного расторжения контракта по здоровью.
  • Запросите у командования заверенные копии документов об участии в боевых действиях до исключения из формирования.
  • Сохраните все документы о службе и лечении — они подтвердят право на статус ветерана при рассмотрении заявления.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно запросите у командования заверенные копии документов об участии в боевых операциях.
    • Настаивайте на направлении на военно-врачебную комиссию для получения заключения о негодности.

  • Денежные требования

    • После получения удостоверения вам положена ежемесячная денежная выплата в размере 1 699 рублей.

  • Сроки и риски

    • Право на статус ветерана боевых действий у вас уже возникло, досрочное расторжение контракта по здоровью его не отменяет.
    • До исключения из формирования получите заверенные документы, подтверждающие участие в боевых операциях (выписки из приказов, справки).
    • Приложите к заявлению 2 фото 3x4, копию паспорта и документы, подтверждающие выполнение задач в составе формирования.
    • После получения удостоверения вы имеете право на ежемесячную денежную выплату в размере 1 699 рублей.
    • Для расторжения контракта по здоровью пройдите военно-врачебную комиссию — гражданские справки ее заключение не заменяют.

  • Когда нужен адвокат

    • Без адвоката можно обойтись, если у вас есть документы, подтверждающие участие в боевых операциях.
    • Адвокат нужен при отказе военкомата в выдаче удостоверения ветерана, чтобы обжаловать решение.
    • Обращайтесь к юристу, если командование не выдаёт справки об участии в боевых действиях.
    • Помощь адвоката потребуется при споре о заключении ВВК о негодности к службе.
    • Юрист необходим, если ваше досрочное расторжение контракта пытаются квалифицировать как нарушение.
    • При судебном обжаловании отказа в статусе ветерана участие адвоката повысит шансы на успех.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании, созданном по решению органов государственной власти РФ для содействия выполнению задач Вооруженных Сил РФ в ходе специальной военной операции, сроком на 6 месяцев. Фактический срок пребывания в формировании составил около 3 месяцев, в течение которых гражданин принимал непосредственное участие в боевых операциях. В настоящее время гражданин намерен досрочно расторгнуть контракт по состоянию здоровья, располагая медицинскими справками, подтверждающими наличие заболеваний, препятствующих дальнейшему пребыванию в формировании. Одновременно гражданин заявляет о намерении реализовать право на статус ветерана боевых действий.

Из указанных обстоятельств следует, что гражданин подпадает под категорию лиц, определённую подпунктом 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», поскольку сам факт поступления в добровольческое формирование и участия в боевых операциях в ходе СВО является достаточным юридическим основанием для признания его ветераном боевых действий. Закон не устанавливает минимального срока пребывания в формировании для данной категории, а досрочное расторжение контракта по состоянию здоровья не аннулирует уже возникшее право на статус.

Затронутые правоотношения:

  • Право на статус ветерана боевых действий — затронуто, поскольку гражданин, поступивший в добровольческое формирование и участвовавший в боевых операциях, в силу прямого указания подпункта 2.2 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий; это влечёт возникновение права на получение удостоверения и всех установленных законом мер социальной поддержки.
  • Право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) — затронуто, так как признание гражданина ветераном боевых действий по указанному основанию порождает право на ЕДВ, выплачиваемую Социальным фондом России со дня признания его ветераном боевых действий.
  • Правоотношения по досрочному прекращению контракта о пребывании в добровольческом формировании — затронуты, поскольку состояние здоровья гражданина требует юридического оформления прекращения контракта через процедуру освидетельствования военно-врачебной комиссией и издания приказа об исключении из формирования, что является законным основанием прекращения обязательств без негативных уголовно-правовых последствий.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Гражданин поступил в добровольческое формирование, созданное по решению органов государственной власти РФ, и выполнял задачи в ходе специальной военной операции — данное обстоятельство является единственным и достаточным условием для отнесения его к ветеранам боевых действий по подпункту 2.2 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах».
  • Гражданин участвовал в боевых операциях, что подтверждает факт выполнения задач в составе добровольческого формирования и исключает возможные сомнения в обоснованности претензий на статус.
  • Закон не содержит требования о минимальном сроке пребывания в добровольческом формировании для признания ветераном боевых действий по подпункту 2.2 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах», в связи с чем фактически отслуженные 3 месяца правового значения для отказа в статусе не имеют.
  • Досрочное расторжение контракта по состоянию здоровья не отменяет уже возникшего права на статус ветерана боевых действий, поскольку закон связывает приобретение статуса с фактом поступления в формирование и участия в СВО, а не с полным истечением срока контракта.
  • Для законного прекращения контракта по состоянию здоровья требуется заключение военно-врачебной комиссии о негодности к пребыванию в добровольческом формировании; имеющиеся у гражданина медицинские справки являются основанием для направления на ВВК, но не заменяют её заключения.
  • Для реализации права на удостоверение ветерана боевых действий гражданину необходимо получить в воинской части документы, подтверждающие факт выполнения задач в составе добровольческого формирования (выписки из приказов, справки командира, наградной материал), и подать заявление военному комиссару по месту жительства.

Является ли доброволец ветераном боевых действий?

Да, доброволец, вступивший в добровольческое формирование в ходе СВО и участвовавший в боевых операциях, имеет право на получение статуса ветерана боевых действий.

Основание — подпункт 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»:

2.2) лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;
— пп. 2.2 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Клиент подписал контракт добровольцем на полгода и участвовал в боевых операциях. При условии, что он поступил в добровольческое формирование, созданное по решению органов государственной власти РФ (пп. 11.2 п. 2 ст. 4 ФЗ «Об обороне» — решение о создании добровольческих формирований принимает Президент РФ), и выполнял задачи в ходе СВО — он подпадает под категорию, указанную в пп. 2.2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах».

Принципиально важно, что закон не устанавливает минимального срока пребывания в добровольческом формировании для признания ветераном боевых действий по данному подпункту — в отличие от, например, пп. 9 п. 1 ст. 3, где требуется не менее 6 месяцев. Достаточно самого факта поступления в формирование и участия в СВО. Клиент отслужил около 3 месяцев и участвовал в боевых операциях — этого достаточно.

Законодательное основание существования самих добровольческих формирований:

8 1 . Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
— п. 8.1 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

И полномочие на их создание:

11 2 ) принимает решение о создании добровольческих формирований; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12) принимает решение о дислокации и передислокации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований от соединения и выше; 13) утверждает общевоинские уставы, Корабельный устав Военно-Морского Флота, Устав военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, положения о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности; (В редакции федеральных законов от 03.02.2014 № 7-ФЗ, от 11.06.2022 № 173-ФЗ) 14) утверждает положения о Министерстве обороны Российской Федерации, Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти (органах), уполномоченных в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, определяет вопросы координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обороны; (В редакции федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ; от 05.04.2013 № 55-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 15) утверждает Положение о территориальной обороне Российской Федерации, План территориальной обороны Российской Федерации и План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;
— пп. 11.2 п. 2 ст. 4 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Вывод: доброволец, поступивший в созданное по решению органов госвласти РФ добровольческое формирование и участвовавший в боевых операциях в ходе СВО, относится к ветеранам боевых действий по пп. 2.2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах». Факт расторжения контракта по состоянию здоровья не отменяет уже возникшего права на данный статус.

Порядок получения удостоверения ветерана боевых действий добровольцем

Удостоверение выдаётся в соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 04.03.2023 № 342. Эти Правила регулируют выдачу удостоверений именно лицам, указанным в пп. 2.2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах».

Какие документы нужны:

  1. Вместе с заявлением о выдаче удостоверения представляются 2 фотографии добровольца размером 3x4 сантиметра (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта добровольца и при наличии документы, подтверждающие факт выполнения им задач в составе добровольческого формирования (выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, штабов, органов, оперативных и иных групп), в том числе документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, реализованный наградной материал либо копии указанных документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - подтверждающие документы).
    — п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.03.2023 № 342

Ключевой момент: клиенту очень важно позаботиться о получении подтверждающих документов из своей воинской части (добровольческого формирования) до исключения из него. Это могут быть:

  • Выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей о зачислении в добровольческое формирование и об убытии для выполнения специальных задач;
  • Документы, подтверждающие участие в боевых операциях — выписки из приказов, справки командира;
  • Наградной материал (если награждён) — копия орденской книжки, удостоверения к награде;
  • Документы о ранении, контузии, увечье (если получены).

Если документы отсутствуют на руках, военный комиссариат организует их розыск (п. 11 Правил) — направляет запросы в воинские части.

Куда подавать: заявление о выдаче удостоверения подаётся военному комиссару муниципального образования по месту постановки на воинский учёт (месту жительства).

Срок рассмотрения:

  1. Заявление о выдаче удостоверения подлежит рассмотрению комиссией в течение 30 дней со дня его поступления в военный комиссариат субъекта Российской Федерации.
    — п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.03.2023 № 342

Также Правила предусматривают возможность беззаявительной выдачи удостоверений: воинская часть, формирующая добровольческое формирование, сама направляет сведения и документы в военный комиссариат субъекта РФ (п. 19.1 Правил). Клиенту стоит уточнить у командования, запущена ли такая процедура.

Вывод: получив удостоверение ветерана боевых действий, клиент вправе претендовать на все меры социальной поддержки, установленные ст. 16 ФЗ «О ветеранах» (льготы по оплате жилья, медицинское обслуживание, отпуск и др.), а также на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) ветерану боевых действий

Размер и порядок выплаты ЕДВ регулируются статьёй 23.1 ФЗ «О ветеранах». Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3 (включая пп. 2.2), имеют право на ЕДВ:

...3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона... [...] в размере... 1 699 рублей...

— из пп. 3 п. 1, пп. 3 п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» (размер подлежит ежегодной индексации с 1 февраля).

Момент возникновения права на ЕДВ:

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке , определяемом настоящей статьей и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 , 1.1 , 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий.
— п. 7 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Это важное уточнение: ЕДВ устанавливается не со дня подачи заявления, а со дня признания лица ветераном боевых действий (т.е. со дня принятия решения комиссией о выдаче удостоверения). Более того, пункт 7.1 той же статьи предусматривает беззаявительный порядок — ЕДВ назначается автоматически на основании сведений об оформлении удостоверения, полученных Социальным фондом от органов, выдавших удостоверение.

Вывод: после получения удостоверения ветерана боевых действий клиент имеет право на ЕДВ в размере 1 699 рублей (с учётом индексации), выплачиваемую Социальным фондом России, в том числе в беззаявительном порядке.

Досрочное расторжение контракта добровольца по состоянию здоровья

Клиент — гражданин, заключивший контракт о пребывании в добровольческом формировании (п. 8.1 ст. 1, ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»), а не военнослужащий по контракту о прохождении военной службы. На добровольцев нормы ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (увольнение военнослужащих) напрямую не распространяются — у них самостоятельный порядок исключения из добровольческого формирования.

Порядок исключения из добровольческих формирований, включая основания для досрочного расторжения контракта, регулируется Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67, которым утверждены «Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них».

Среди оснований для исключения предусмотрено признание военно-врачебной комиссией (ВВК) не годным к пребыванию в добровольческом формировании. Также из подзаконных актов (в частности, приказа Минобороны о единовременных пособиях — приказ № 1100, упоминающий «исключение из добровольческого формирования в связи с признанием ВВК не годным к пребыванию в добровольческом формировании») следует, что заключение ВВК является полноценным основанием для прекращения контракта.

Практический порядок действий для клиента:

  1. Пройти военно-врачебную комиссию (ВВК). Имеющиеся медицинские справки необходимо представить в военно-медицинскую организацию для направления на освидетельствование ВВК. Именно заключение ВВК (а не просто гражданские медицинские справки) является официальным основанием для исключения из добровольческого формирования по состоянию здоровья.
  2. Подать рапорт (заявление) командиру с приложением заключения ВВК и просьбой о досрочном расторжении контракта по состоянию здоровья.
  3. Дождаться приказа об исключении из добровольческого формирования.

При этом увольнение по состоянию здоровья (в отличие от самовольного оставления места службы) является законным основанием прекращения контракта и не влечёт уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части или места службы).

Вывод: досрочное расторжение контракта добровольца по состоянию здоровья возможно и законно при наличии заключения ВВК. Гражданские медицинские справки являются основанием для направления на ВВК, но не заменяют её заключения. Рекомендуется действовать через командование, подав рапорт с приложением медицинских документов.

Да, вы имеете право на получение статуса ветерана боевых действий. Досрочное расторжение контракта по состоянию здоровья не лишает вас этого права, если вы участвовали в боевых операциях в ходе СВО в составе добровольческого формирования.

Право на статус ветерана боевых действий

Вы подпадаете под категорию лиц, указанных в подпункте 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (№ 5-ФЗ), при условии, что вы поступили в добровольческое формирование, созданное по решению органов государственной власти РФ. Закон не устанавливает минимального срока пребывания в добровольческом формировании для получения этого статуса — достаточно самого факта поступления в такое формирование (пп. 11.2 п. 2 ст. 4 ФЗ «Об обороне») и участия в боевых операциях. Ваш срок службы (около 3 месяцев) и участие в боевых операциях полностью соответствуют этим условиям.

Порядок получения удостоверения

Для получения удостоверения ветерана боевых действий вам необходимо обратиться с заявлением в порядке, установленном Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 04.03.2023 № 342. К заявлению прилагаются документы, перечисленные в пункте 6 этих Правил:

  • 2 фотографии размером 3x4 см;
  • копия паспорта;
  • документы, подтверждающие факт выполнения задач в составе добровольческого формирования (выписки из приказов командиров, справки об участии в боевых операциях, наградной материал и т.п.).

Заявление рассматривается комиссией военного комиссариата субъекта РФ в течение 30 дней (п. 14 Правил № 342).

Право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ)

После получения удостоверения вы приобретаете право на ежемесячную денежную выплату. Её размер для ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах», составляет 1 699 рублей (с учётом индексации) — пп. 3 п. 1, пп. 3 п. 4 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ. Выплата устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ со дня признания вас ветераном боевых действий, в том числе в беззаявительном порядке (п. 7 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ).

Досрочное расторжение контракта по здоровью

Порядок расторжения контракта по состоянию здоровья для добровольцев предоставленными нормами прямо не подтверждён. На практике основанием для исключения из добровольческого формирования может служить заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о негодности к пребыванию в формировании. Гражданские медицинские справки, которые у вас имеются, являются основанием для направления на ВВК, но не заменяют её заключения. Рекомендуем действовать через командование и руководствоваться заключением ВВК.

Пошаговые действия

  1. Пройти ВВК: Представьте имеющиеся медицинские справки в военно-медицинскую организацию для направления на освидетельствование военно-врачебной комиссией. Получите заключение ВВК о негодности (или ограниченной годности) к пребыванию в добровольческом формировании.
  2. Расторгнуть контракт: Подайте рапорт (заявление) командиру добровольческого формирования с просьбой о досрочном расторжении контракта по состоянию здоровья, приложив заключение ВВК. Дождитесь приказа об исключении из формирования.
  3. Получить подтверждающие документы: До исключения из формирования обязательно запросите у командования заверенные копии документов, подтверждающих ваше участие в боевых операциях (выписки из приказов, справки). Это критически важно для получения удостоверения ветерана.
  4. Подать заявление на удостоверение: После исключения из формирования обратитесь в военный комиссариат по месту жительства с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, приложив фотографии, копию паспорта и полученные от командования подтверждающие документы.
  5. При отказе: Если комиссия военного комиссариата откажет в выдаче удостоверения, вы вправе обжаловать это решение в вышестоящий военный комиссариат или в суд по месту нахождения комиссариата.