Как получить выплаты за погибшего на СВО, если документы у других родственников и они не идут на контакт

Имеет ли сестра погибшего (жена клиента) право на единовременные выплаты при живых родителях

Единовременная выплата 5 000 000 рублей по Указу Президента № 98 предназначена членам семьи погибшего, категории которых определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (супруг, родители, дети, фактический воспитатель). Сестра в этот закрытый перечень не входит.

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Из текста Указа следует, что братья и сёстры могут получить выплату только в одном случае — «при отсутствии членов семей». В вашей ситуации родители живы и являются членами семьи (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), следовательно, сестра — не получатель.

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это же правило действует для единовременного пособия 3 000 000 рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), которое выплачивается «в равных долях» именно членам семьи по ч. 11.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вывод: пока живы родители (а также супруга и/или дети погибшего, если они есть), сестра не входит в круг получателей единовременных выплат 5 млн и 3 млн рублей. Основной получатель — родители (и иные члены семьи первой очереди). Если у погибшего нет членов семьи по ч. 11 ст. 3 (нет супруги, родителей, детей, фактического воспитателя), выплата 5 млн идёт совершеннолетним детям, а при их отсутствии — полнородным и неполнородным братьям и сёстрам, то есть сестре. Если родители откажутся от выплаты или проигнорируют её оформление, сестра вправе заявить свои права через суд, но это отдельная процедура.

Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ и круг выгодоприобретателей

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих (ФЗ № 52-ФЗ) предусматривает страховую сумму 2 000 000 рублей в случае гибели при исполнении военной службы, выплачиваемую выгодоприобретателям в равных долях.

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Круг выгодоприобретателей установлен п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ и также носит закрытый характер: супруг(а), родители (усыновители), дети, фактический воспитатель, подопечные — сестра в этот перечень не входит.

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица;
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: страховая выплата 2 млн рублей по ФЗ № 52-ФЗ при живых родителях (и/или супруге, детях) сестре не полагается. Она получила бы её только при отсутствии всех указанных в п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ выгодоприобретателей либо если факт её нахождения на иждивении погибшего был бы установлен судом (лица, находившиеся на иждивении, отдельным видом получателя в п. 3 ст. 2 прямо не названы — перечень исчерпывающий).

Как сестре получить документы без оригинала свидетельства о смерти, находящегося у родителей

Отсутствие оригинала свидетельства о смерти у сестры не является препятствием: ФЗ «Об актах гражданского состояния» позволяет выдать повторное свидетельство о смерти родственнику умершего или другому заинтересованному лицу.

1. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаются : (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;
   — п. 2 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Сестра — родственник погибшего, поэтому вправе лично обратиться в орган ЗАГС (по месту регистрации смерти или через МФЦ/Госуслуги) и получить повторное свидетельство о смерти на себя, предъявив паспорт и документ, подтверждающий родство (например, своё свидетельство о рождении). Согласия родителей на это не требуется.

Для оформления выплат, наследства и иных юридических действий сестре достаточно иметь: повторное свидетельство о смерти (полученное в ЗАГС), справку из воинской части о гибели при исполнении обязанностей военной службы (она есть у клиента), свой паспорт и документы, подтверждающие родство.

Вывод: сестра может без участия родителей получить повторное свидетельство о смерти в ЗАГС, что решает проблему доступа к документам. Сам факт того, что оригинал у родителей, юридически её права не лишает — она законно истребует дубликат.

Наследственные права сестры и наследование неполученных выплат

Сестра является наследником второй очереди по закону (п. 1 ст. 1143 ГК). Родители — наследники первой очереди (п. 1 ст. 1142 ГК).

1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
   — п. 1 ст. 1142 ГК РФ

1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
   — п. 1 ст. 1143 ГК РФ

Это означает, что сестра не призывается к наследованию, пока живы родители и/или есть наследники первой очереди (супруга, дети). Только при отсутствии наследников первой очереди, их отказе от наследства или отстранении от наследования сестра вправе наследовать имущество брата.

Срок принятия наследства составляет шесть месяцев со дня смерти (п. 1 ст. 1154 ГК). Если родители откажутся от наследства — сестра может принять его в течение шести месяцев с даты отказа (п. 2, 3 ст. 1154 ГК).

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Что касается неполученных при жизни денежных сумм (зарплата, довольствие, премии), применяется ст. 1183 ГК:

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1184. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях Средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1185.
   — п. 1, 3 ст. 1183 ГК РФ

Первыми получают право на неполученные суммы проживавшие совместно с умершим члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы (срок предъявления требования — 4 месяца). Если таких лиц нет (или они пропустили срок) — эти суммы включаются в состав наследства и наследуются по общим основаниям. То есть, если родители не предъявят требований о неполученном денежном довольствии в течение 4 месяцев, сестра как наследник второй очереди также не получит их напрямую — они пойдут в наследственную массу и достанутся наследникам первой очереди.

Вывод: при живых родителях сестра не является наследником по закону в ординарной ситуации. Её наследственные права возникнут, только если родители: откажутся от наследства у нотариуса, будут отстранены от наследования, или пропустят срок принятия наследства. В этих случаях сестра как наследник второй очереди вправе обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Рекомендуется следить за наследственным делом у нотариуса по месту жительства погибшего и принять меры по вступлению в наследство при первых признаках того, что родители его не приняли или отказались.

Куда обращаться, порядок действий и что делать с родителями

Куда обращаться за выплатами (основные инстанции):

1. Единовременное пособие 3 млн руб. (ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и 5 млн руб. (Указ № 98): через военный комиссариат района призыва (места жительства) погибшего либо непосредственно через воинскую часть. Инициатором подачи документов может быть любой член семьи (родитель, супруга, ребёнок) — обычно военкомат сам взаимодействует с семьёй по извещению части.

2. Страховая выплата 2 млн руб. (ФЗ № 52-ФЗ): через страховую компанию, с которой Минобороны заключило контракт обязательного государственного страхования (актуальную информацию уточняют в военкомате/воинской части).

3. Пенсия по случаю потери кормильца (ФЗ № 166-ФЗ): для нетрудоспособных членов семьи (родители-пенсионеры, дети до 18/23 лет). Сестра, как правило, в этот круг не входит. Оформляется через территориальный орган СФР (Социальный фонд) или через пенсионный орган Минобороны (если погибший — контрактник).

4. Наследство: подаётся заявление нотариусу по месту жительства погибшего в течение 6 месяцев с даты смерти.

Что делать, если родители не идут на контакт:

• Сестра вправе самостоятельно получить повторное свидетельство о смерти в ЗАГС.
• Используя справку из части и военный билет (которые у клиента), обратиться в военкомат для консультации о статусе выплат: поданы ли заявления, кто и что уже получил. Военкомат ведёт учёт получателей — сестре могут сообщить, что она не входит в круг получателей (это законно) либо что выплаты уже произведены родителям.
• Если сестра усмотрит нарушение своих наследственных прав (например, родители скрывают факт открытия наследства или присваивают имущество, которое должно быть разделено), она вправе обратиться к нотариусу по месту жительства погибшего и уведомить о родстве, а также подать иск в районный суд об установлении факта родственных отношений и о признании права на наследство (при наличии оснований).
• В случае, если родители откажутся от наследства у нотариуса или не примут его в 6-месячный срок, сестра вправе принять наследство как наследник второй очереди.

Вывод: сестре следует действовать самостоятельно: получить дубликат свидетельства о смерти в ЗАГС, запросить информацию в военкомате о статусе выплат, и параллельно отслеживать наследственное дело у нотариуса по месту жительства погибшего для защиты своих наследственных прав на случай отказа родителей от наследства либо его непринятия.