Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Иконка поиска
Вопрос
Вопросы СВО

Погиб сын на боевом задании в Курской области (Суджа): положено ли удостоверение ветерана боевых действий, если Суджа не считается зоной СВО?

Здравствуйте, у меня сын погиб в январе на боевом задании, в военкомате сказали, что Курская область ( Суджа) не считается зоной СВО, имне не положено удостоверение? хочу узнать не приняли ещё этот закон. У нас есть выписка из приказа о направлении на задание и справка о гибели, но они говорят, что это не подходит.

Вопрос №96745Ответы: 103.08.2026

Нейроадвокат

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление в военкомат о выдаче удостоверения, приложив выписку из приказа и справку о гибели.descriptionЗаявление в военкомат о выдаче удостоверения ветерана боевых действий (свободная форма)
  2. 2
    Требуйте письменный отказ военкомата — он необходим для дальнейшего обжалования.descriptionТребование в военкомат о выдаче письменного отказа в оформлении удостоверения члена семьи погибшего участника СВО (свободная форма)
  3. 3
    Обжалуйте отказ в вышестоящий военный комиссариат субъекта РФ в течение 30 дней.descriptionЖалоба в вышестоящий военный комиссариат (свободная форма)
  4. 4
    Подайте заявление на единовременное пособие 3 000 000 рублей — оно не зависит от статуса территории.descriptionЗаявление в военкомат на единовременную выплату в связи с гибелью военнослужащего (свободная форма)
  5. 5
    При отказе в выплатах обратитесь в военную прокуратуру с жалобой на бездействие военкомата.descriptionЖалоба в военную прокуратуру (свободная форма)
  6. 6
    При отрицательном решении подайте административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Выписка из приказа о направлении на боевое задание в г. Суджа.
  • Справка о гибели военнослужащего при выполнении боевого задания.
  • Свидетельство о смерти сына для подтверждения родства.
  • Документы, подтверждающие вашу личность и родство с погибшим.
  • Письменный отказ военкомата, если он был оформлен документально.
  • Заявление (рапорт) о выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана.

  • Срочно: первые шаги

    • Требуйте письменный отказ военкомата — он нужен для обжалования в вышестоящий военкомат и суд.
    • Заявление подавайте в двух экземплярах, на вашем требуйте отметку о принятии с датой.
    • Не ждите решения по удостоверению для выплаты пособия — это самостоятельное основание, действуйте немедленно.
    • Зафиксируйте дату подачи заявления — с неё начинается 30-дневный срок рассмотрения, при нарушении жалуйтесь в военную прокуратуру.

  • Сроки и риски

    • Срок рассмотрения вашего заявления — 30 дней, возможное продление — еще 30 дней с вашим уведомлением.
    • При отказе военкомата обжалуйте его в вышестоящий военкомат субъекта РФ в течение 3 месяцев.
    • Риск: военкомат может затягивать процедуру, ссылаясь на отсутствие перечня Правительства РФ, — фиксируйте все отказы письменно.
    • При пропуске 3-месячного срока на обжалование восстановить его в суде будет сложно — не затягивайте.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу, специализирующемуся на военном праве, для оценки перспектив обжалования отказа военкомата.
    • Адвокат поможет составить жалобу в вышестоящий военкомат и иск в гарнизонный военный суд.
    • Квалифицированная помощь нужна для доказывания факта гибели при отражении вооруженного вторжения.
    • Юрист подготовит запросы в военкомат и военную прокуратуру для получения письменного отказа.
    • Специалист обеспечит соблюдение 3-месячного срока на подачу административного иска в суд.
    • Адвокат поможет взыскать судебные расходы и добиться выплаты пособия в 3 000 000 рублей.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление на единовременное пособие 3 000 000 рублей — оно положено независимо от спора о статусе территории.
    • Запросите в военкомате письменный отказ — он понадобится для обжалования и подтвердит нарушение ваших прав.
    • Уточните в военкомате, включена ли Суджа в перечень прилегающих к СВО территорий — от этого зависит их позиция.
    • Обратитесь в военную прокуратуру с жалобой на отказ — это ускорит пересмотр решения без суда.
    • Направьте обращение в комиссию военного округа — она вправе выдать удостоверение напрямую.
    • Подайте заявление на выплаты по ст. 5.1 ФЗ № 306-ФЗ — они покрывают гибель при вооруженной провокации на приграничных территориях.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Статус сына: контрактник, мобилизованный, доброволец

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация (юридическая фабула)

В январе 2025 года военнослужащий, выполнявший боевое задание в г. Суджа Курской области, погиб. Факт выполнения боевого задания и факт гибели подтверждены выпиской из приказа о направлении на задание и справкой о гибели. Мать погибшего обратилась в военный комиссариат для получения удостоверения члена семьи погибшего участника специальной военной операции (ветерана боевых действий), однако получила устный отказ. Должностные лица военкомата мотивировали отказ тем, что Курская область (г. Суджа) не считается зоной СВО, и представленные документы не подходят. Отказ является незаконным, поскольку г. Суджа как приграничная территория субъекта РФ, прилегающая к районам проведения СВО, прямо охватывается действующей редакцией Федерального закона «О ветеранах», а представленные документы достаточны для инициирования процедуры выдачи удостоверения.

2. Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по признанию военнослужащего ветераном боевых действий (посмертно). Затронуты, поскольку отказ военкомата основан на неверном толковании географических границ, на которые распространяется статус участника СВО. Это меняет ситуацию: закон уже признаёт такие территории, и отказ лишает семью права на оформление удостоверения.
  • Правоотношения по социальной поддержке членов семьи погибшего ветерана боевых действий. Затронуты, так как выдача удостоверения является административным ключом ко всем мерам социальной поддержки, предусмотренным ст. 21 ФЗ «О ветеранах» (льготы по оплате ЖКУ, медицинское обслуживание и др.). Незаконный отказ блокирует доступ к этим мерам.
  • Правоотношения по предоставлению единовременных денежных выплат в связи с гибелью военнослужащего. Затронуты, поскольку гибель при исполнении обязанностей военной службы (подтверждённая приказом и справкой) является самостоятельным основанием для выплаты единовременного пособия в размере 3 000 000 рублей, которое не зависит от формального признания зоны СВО и должно быть реализовано незамедлительно.
  • Административно-процедурные правоотношения (порядок выдачи удостоверений). Затронуты, так как военкомат обязан принять документы и направить их в комиссию военного округа в установленный 30-дневный срок, а отказ в приёме документов является прямым нарушением Порядка, утверждённого Приказом Министра обороны РФ № 595.

3. Юридически значимые обстоятельства, решающие дело

  • Место гибели: г. Суджа Курской области. Данная территория является приграничной территорией субъекта РФ, прилегающей к районам проведения специальной военной операции. Это обстоятельство имеет решающее значение, так как подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» прямо относит к ветеранам боевых действий лиц, выполнявших задачи в ходе вооружённой провокации на таких территориях.
  • Характер выполняемой задачи: выполнение боевого задания, подтверждённое выпиской из приказа. Это обстоятельство подтверждает, что гибель наступила при выполнении задач, охватываемых подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», а не при иных обстоятельствах.
  • Наличие правоустанавливающих документов: выписка из приказа о направлении на боевое задание и справка о гибели. Эти документы являются надлежащим и достаточным основанием для инициирования процедуры выдачи удостоверения ветерана боевых действий (посмертно) в соответствии с Порядком, утв. Приказом Министра обороны РФ № 595.
  • Факт гибели при исполнении обязанностей военной службы. Данное обстоятельство, подтверждённое совокупностью документов, является самостоятельным и безусловным основанием для выплаты единовременного пособия в размере 3 000 000 рублей на основании ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, независимо от исхода спора о статусе территории.

Признаётся ли погибший в Судже участником СВО и ветераном боевых действий?

Да, признаётся. Курская область (г. Суджа) — приграничная территория субъекта РФ, прилегающая к районам проведения специальной военной операции. Гибель при выполнении боевого задания в такой местности подпадает под категорию «отражение вооруженного вторжения на территорию РФ» либо «вооружённая провокация на приграничных территориях». Отказ военкомата со ссылкой на то, что «Суджа не зона СВО», незаконен.

1.1) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции
— подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Отказ военкомата может быть незаконен, если Суджа включена в перечень территорий, прилегающих к районам проведения СВО, утвержденный Правительством РФ. В этом случае гибель вашего сына в Судже Курской области при выполнении боевого задания подпадает под категорию «отражение вооруженного вторжения на территорию РФ» и дает вам право на получение удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий.

Право на признание сына ветераном боевых действий

Ваш сын выполнял боевое задание в г. Суджа Курской области — приграничной территории субъекта РФ, прилегающей к районам проведения специальной военной операции. Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», ветеранами боевых действий признаются военнослужащие, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО. Курская область может подпадать под эту формулировку, если она включена в перечень территорий, прилегающих к районам СВО, утвержденный Правительством РФ.

Отдельного федерального закона для признания Суджи зоной СВО не требуется. Пункт 4 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» прямо устанавливает, что перечень таких территорий определяется Правительством РФ, то есть подзаконным актом, а не отдельным законом. Утверждение военкомата о том, что «закон еще не принят», ошибочно — необходимая правовая база уже действует.

Достаточность ваших документов

Выписка из приказа о направлении на боевое задание и справка о гибели являются документами, подтверждающими факты направления на задание и гибели, и должны быть приложены к заявлению (рапорту) о выдаче удостоверения. Согласно п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017 № 595, выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в ст. 3 ФЗ «О ветеранах», направлявшимся для выполнения задач в районах боевых действий. Ваши документы подтверждают факт направления на боевое задание и факт гибели при его выполнении — это именно те основания, которые требуются для положительного решения.

Право на денежные выплаты

Вы имеете право на несколько видов выплат, причем часть из них не зависит от исхода спора о признании зоны СВО:

  • Единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей на основании ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — выплачивается членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Приказ о направлении на боевое задание и справка о гибели подтверждают факт гибели при исполнении обязанностей, что является самостоятельным основанием для этой выплаты вне зависимости от формальной квалификации зоны.

  • Выплаты, предусмотренные ст. 5.1 ФЗ № 306-ФЗ, которая охватывает гибель «в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО» — эта норма может применяться к ситуации в Судже при условии включения Суджи в соответствующий перечень приграничных территорий.

  • После признания сына ветераном боевых действий вы получите право на все меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для членов семей погибших ветеранов: льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение и другие. Эти меры предоставляются родителям независимо от нахождения на иждивении.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление в военкомат по месту жительства с требованием принять документы (выписку из приказа о направлении на боевое задание и справку о гибели) и направить их в комиссию военного округа для решения вопроса о выдаче удостоверения. Срок рассмотрения заявления — 30 дней с возможностью продления еще на 30 дней с вашим уведомлением (п. 12 Порядка, утв. Приказом МО РФ от 29.09.2017 № 595). Заявление подайте в двух экземплярах, на вашем экземпляре требуйте отметку о принятии.

  2. Одновременно подайте заявление на выплату единовременного пособия в размере 3 000 000 рублей — это право не зависит от признания зоны СВО и должно быть реализовано незамедлительно на основании имеющихся у вас документов.

  3. При отказе военкомата — обжалуйте его действия вышестоящему военному комиссару Курской области. Направьте письменную жалобу с приложением копий всех документов и указанием на подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах».

  4. Параллельно подайте жалобу в военную прокуратуру — прокурорская проверка часто является самым быстрым способом понудить должностных лиц военкомата к исполнению закона.

  5. Если досудебные меры не дали результата — обращайтесь с административным иском в гарнизонный военный суд по месту нахождения военкомата. Срок для подачи иска — 3 месяца с момента, когда вы узнали об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Госпошлина не уплачивается. В иске требуйте признать отказ незаконным и обязать военкомат направить документы в комиссию военного округа.

  6. Альтернативный путь — вы можете напрямую обратиться в комиссию Московского военного округа через командование части, где служил сын, либо через военный комиссариат Курской области, предоставив все имеющиеся документы.