Когда приходят первые выплаты контрактнику в зоне СВО: сроки получения денег по контракту

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Это означает: если вы подписали контракт после 31 июля 2024 года (для выполнения задач СВО сроком от 1 года), выплата составляет 400 000 рублей. Обратите внимание: согласно п. 2 этого же Указа, лица, получившие выплату 400 тыс. руб., уже не получают выплату 195 тыс. руб. по Указу № 787.

Для контрактов, заключённых в период с 21.09.2022 до 01.08.2024 — 195 000 руб.

которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Срок выплаты для контрактов с 01.08.2024 (400 000 руб.) — до 13 рабочих дней от подачи рапорта

Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом. 7.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Таким образом, общий максимальный срок для контрактов, заключённых с 01.08.2024: не более 3 рабочих дней на издание приказа командиром части после поступления рапорта военнослужащего + не более 10 рабочих дней на перечисление средств финансовым органом = 13 рабочих дней со дня подачи рапорта.

Срок выплаты для контрактов, заключённых до 01.08.2024 (195 000 руб.) — до 20 рабочих дней от подачи рапорта

Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

По этой схеме общий срок: не более 10 рабочих дней на издание приказа + не более 10 рабочих дней на перечисление = 20 рабочих дней со дня подачи рапорта.

Ключевой момент: выплата не начисляется автоматически — требуется рапорт. И п. 4 Правил № 1044, и п. 4 Правил № 2278 прямо связывают начало отсчёта срока с «дня поступления рапорта военнослужащего». Без поданного рапорта срок не течёт и выплата не будет инициирована.

Таким образом, если контракт заключён две недели назад, но рапорт на выплату ещё не подавался — единовременная выплата закономерно отсутствует. Если рапорт подавался, то в зависимости от даты контракта нужно отсчитать 13 или 20 рабочих дней — и если они истекли, задержка является незаконным бездействием.

Вывод: Единовременная выплата в 400 000 руб. (контракт после 01.08.2024) или 195 000 руб. (контракт до этой даты) должна быть перечислена не позднее 13 или 20 рабочих дней соответственно с даты подачи вами письменного рапорта. Если рапорт не подавался — необходимо подать его немедленно, так как без него выплата не инициируется.

Ежемесячное денежное довольствие: состав, начало начисления и сроки получения

Помимо единовременной выплаты, военнослужащему по контракту полагается ежемесячное денежное довольствие. Его состав определён законом:

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат
— п. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Конкретно: денежное довольствие складывается из оклада по воинскому званию (например, рядовой — около 5 000 руб., в зависимости от постановления Правительства об индексации), оклада по воинской должности (зависит от должности и тарифного разряда), а также ежемесячных надбавок: за выслугу лет (от 10 %, но для новичка со стажем менее 2 лет не положена), за классную квалификацию, за секретность, за особые условия службы и др.

С какого дня начисляется довольствие новому контрактнику:

Военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы. 110. Денежное довольствие подлежит выплате супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащих, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ними, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей"*. _____________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3145; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368. Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования их в нейтральных странах или освобождения либо признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими. 111. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей. XIII.
— п. 11 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Приказ № 727 определяет: оклад по воинскому званию выплачивается со дня вступления контракта в силу. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом воинской части (командиром). С этого же дня военнослужащий считается поступившим на службу и подлежит зачислению в списки личного состава.

Когда фактически поступают первые деньги:

Денежное довольствие выплачивается ежемесячно, за текущий месяц — как правило, аванс в период с 10-го по 20-е число текущего месяца, окончательный расчёт — с 1-го по 10-е число следующего месяца. Однако для вновь поступившего контрактника, особенно если он ещё не полностью оформлен в кадровой и финансовой системе части (не издан приказ о зачислении в списки, не присвоен лицевой счёт), первая выплата может задержаться до следующего расчётного периода. Если контракт подписан почти две недели назад и военнослужащий уже зачислен в списки части, денежное довольствие за текущий месяц должно прийти в ближайший расчётный день — не позднее 10-го числа следующего месяца за предыдущий.

Вывод: Денежное довольствие начисляется со дня вступления контракта в силу. Первая фактическая выплата (аванс за текущий месяц) может прийти в ближайший расчётный период после зачисления в списки части — ориентировочно в течение 2-3 недель с момента подписания контракта и завершения кадрового оформления. Двухнедельная задержка сама по себе ещё не выходит за рамки стандартного оформления новичка, но если оформление завершено и прошло более месяца без выплат — это повод для рапорта и жалобы.

Ежемесячная социальная выплата за участие в СВО и региональные выплаты

Помимо денежного довольствия, военнослужащим, фактически участвующим в выполнении задач специальной военной операции, установлена дополнительная ежемесячная социальная выплата. Её размер для контрактников составляет 212 000 рублей в месяц (фактическое участие в боевых действиях на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины). Данная выплата производится со дня фактического привлечения к выполнению таких задач. Точный акт, устанавливающий размер и порядок данной выплаты, потребует дополнительной верификации — если вы ещё не прибыли в зону СВО, эта выплата пока не должна начисляться.

Кроме того, субъекты Российской Федерации устанавливают собственные региональные выплаты контрактникам. Согласно п. 3 Указа № 644, регионам рекомендовано установить не менее 400 000 руб. дополнительно к федеральной единовременной выплате. Многие регионы это реализовали (например, Москва, Московская область, Краснодарский край и др. — размеры разнятся от 500 000 до 2 000 000 руб. в сумме). Порядок и срок региональной выплаты определяются местным законодательством.

Вывод: Если вы ещё не прибыли в зону СВО и не приступили к выполнению боевых задач, ежемесячная выплата 212 000 руб. за участие в СВО пока не положена — она начисляется с момента фактического участия. Региональная единовременная выплата перечисляется в сроки, установленные региональным актом (как правило, по реестрам от военкомата или центра отбора, не через воинскую часть). Рекомендуется уточнить в региональном пункте отбора, поданы ли документы на региональную выплату.

Что делать при задержке: рапорт, военная прокуратура, военный суд

Если рапорт на единовременную выплату подан, установленные сроки (13 или 20 рабочих дней) истекли, а денег нет — это незаконное бездействие должностных лиц воинской части. Порядок действий:

Шаг 1. Письменный рапорт командиру части. Подаётся в простой письменной форме с требованием произвести положенную выплату и указанием даты подачи первичного рапорта. Рапорт регистрируется в строевой части с отметкой о принятии.

Шаг 2. Жалоба в военную прокуратуру гарнизона. Прокуратура разрешает обращения о нарушениях законов:

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
— пп. 1, 5 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

Жалоба в военную прокуратуру подаётся в свободной форме с изложением обстоятельств (дата контракта, дата рапорта, отсутствие выплаты). Военная прокуратура обязана провести проверку и при установлении нарушения — внести представление об устранении, что является эффективным и быстрым способом воздействия на командование части.

Шаг 3. Административный иск в военный суд. Споры военнослужащих о невыплате денежного довольствия и иных выплат подсудны военным судам:

гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Порядок подачи административного иска об оспаривании бездействия:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок для обращения в суд — 3 месяца:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Обратите внимание: для длящегося бездействия (невыплата) срок обращения в суд начинает течь не ранее момента прекращения обязанности выплатить, а также в течение трёх месяцев после такого прекращения. Таким образом, срок на обжалование бездействия по невыплате — 3 месяца с даты, когда истёк установленный срок на перечисление денег (13 или 20 рабочих дней от рапорта).

Вывод: При задержке выплаты необходимо: (1) подать письменный рапорт командиру (если ещё не сделан); (2) направить жалобу в военную прокуратуру гарнизона — это наиболее оперативный механизм воздействия; (3) при отсутствии результата — административный иск в гарнизонный военный суд по месту дислокации части в течение 3 месяцев со дня истечения срока выплаты.